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生活在大都市中，吃饭、工作、回家三点一线的生活方式占据着大多数人的生活，如何把自己的生活过的精致，更多的取决于我们自己。

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曾经有一部影片讲的是在战争的年代，战火纷争的状态下，硝烟四起，有一位英国的老太太独自站在废墟中间，站在夕阳下看起来无比的哀伤。家乡遭遇如此境地，一位战士想要去安慰她，当他走近老太太的身边发现，老太太手里握着一束野花，正打算插进一个瓶子中作为装饰，此时此刻，那一束鲜艳的花在废墟中显得格外的有希望。在如此战乱时代，老太太一直保持精致生活的理念，在废墟之中，她显得如此淡雅和蔼。

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潮白河是北京东部的海河水系，素有“北京莱茵河”之称。在喧嚣的都市里，在潮白河岸边有着心灵栖息地的地方，这里有着万亩森林，生态公园，为您打造幸福水岸宜居生活之城，筑造关于生活和梦想的城市。

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其中，潮白河五环公园位于大厂潮白新城(楼盘资料)，公园占地321亩，丰富的配套星罗棋布，公园还配有公园主景亭、餐馆、酒吧、书店、健身房、体育活动服务中心、露天剧场、茶室、画廊-城市文化展览、市民活动中心-城市客厅等休闲娱乐设施，为幸福城市居民，提供了丰富的休闲、文化、艺术等场所。

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在这里，居民既可享受到街头清晨水波轻漾，入夜灯影如昼，在岸边的林荫踱步的静谧人生，也可于霓虹之下狂欢，尽情体验都市的荣华、郊外的野趣以及水畔的清风。

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随着入住人口的日益增多，生活配套也日益丰满，潮白板块俨然成为了通州东部难得的醇熟公园之城。置身潮白板块，潮白河、群英渠吹送湾区清风，潮白河五环公园等绿意葱茏，鲜氧富集、水岸怡人的健康生活触手可及。

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中国人民银行调查统计司司长阮健弘7月12日在发布会上公布，6月末，保障性住房开发贷款余额2.97万亿元，同比增长36.2%，增速比各项贷款高23.3个百分点。

涉农贷款方面，2017年6月末，涉农贷款余额29.97万亿元，同比增长9.9%，增速比上年末高2.8个百分点。其中，农村贷款余额24.39万亿元，同比增长9.5%，增速比上年末高3个百分点；农户贷款余额7.69万亿元，同比增长15.2%，增速与上年末持平；农业贷款余额3.88万亿元，同比增长5.3%，增速比上年末高1.1个百分点。

6月末，小微企业贷款余额22.63万亿元，同比增长17.2%，增速比上年末高1.2个百分点，比同期大型企业和中型企业贷款增速分别高5.5个和7.7个百分点。上半年小微企业贷款增加1.77万亿元，同比多增2959亿元。

(金融时报-中国金融新闻网)

中央国家机关住房资金管理中心13日正式开通国管住房公积金网上办理渠道，基本信息完整的缴存职工只需登录中央国家机关住房资金管理中心门户网站（http://www.zzz.gov.cn），即可足不出户办理住房公积金提取、申请贷款等业务。

这是北京地区开通的首 个个人住房公积金网上业务办理平台。通过这一平台，偿还中央国家机关住房资金管理中心贷款的购房提取、购租房非首次提取、退休提取等三类公积金提取，均可实现网上实时审核办结，资金实时划入职工住房公积金联名卡。

中央国家机关住房资金管理中心有关负责人表示，这三类公积金提取业务量大、受众面广，占公积金提取业务总量的96%以上，实现网上办结，可以为大量缴存职工提供便利，提升国管公积金服务效率和质量。

此外，符合国管公积金个人贷款条件的职工，可线上申请贷款并预约面签日期。职工输入个人基本情况、住房套数、收入、购房房屋等相关信息后，网上业务系统将对个人缴存、贷款等信息进行预审核，并测算个人的最高可贷款额度，方便职工申请贷款。申请成功后，职工在预约日携带贷款申请材料前往银行网点即可一次办结。

为了给广大缴存职工提供更加便捷、高效的服务，中央国家机关住房资金管理中心还升级了公积金查询功能，职工随时可以通过网上大厅查询住房公积金账户余额、缴存状态、月缴存额、缴存基数、贷款金额、贷款期限等信息，并可根据需要下载打印住房公积金查询书、提取记录单、账户业务明细等。

>>国管公积金网上办理的通知

(新华社)

上半年，融创、碧桂园等房企销售额均已完成过半业绩。

在上半年的最后一个月，房企冲刺业绩的热情高涨。尽管众多一二线城市楼市成交出现低位盘整的态势，但品牌房企整体的销售状况却势头不减。根据机构统计，6月40家典型房企近8成销售额环比止跌上涨，整体环比增长达38%。

在6月的营销阵势下，恒大、万科、绿地等众多龙头房企在6月销售金额突飞猛进，部分房企的月销售金额环比增长超50%。但有业内人士预计下月房企销售额或许会出现环比下滑。

前6月龙头房企完成过半业绩

在6月开弓弩箭的情境下，上半年龙头房企的排位战也打得尤为激烈。

根据房企公开年报显示，碧桂园上半年以2842.2亿元业绩名列销售额排行榜榜首，万科、恒大分列二、三。

但考虑到权益收益，恒大则以2291.6亿元居于权益榜首位，碧桂园、万科分别分列二、三位。

在销售面积方面，位居首位的恒大销售面积达2385.8万平方米。前三军团在销售金额和面积上均明显领先。

克而瑞数据显示，在已公布2017年度销售目标的品牌房企中，大部分房企上半年已完成过半业绩任务，平均年度目标完成率达59%，显示出尽管上半年调控形势严峻，大型品牌房企的销售业绩并未受到过多影响。这其中，碧桂园、融创等房企均已完成过半业绩。

另一方面，上半年行业的集中度进一步提升。从销售金额看，前10强房企的市场份额占比达26.6%，前100强房企的市场占比达58.1%。以销售面积计算，前10强的市场份额占比达到15.8%，前100强的市场占比达到33.2%。

值得注意的是，一些过去排名相对靠后的房企今年上半年的业绩排名位次上升不少。鲁能集团上半年销售金额达507亿元，排行第15名，其销售面积和权益金额排行则更加靠前，分列14名和12名。

房企一二线城市拿地忙

在6、7月份，尽管多地楼市成交降温，但在青岛、宁波等地的土地市场上，众多品牌房企依旧活跃其间，部分地块均以高溢价、或者达到最高价格上限的情况成交。

房企在重点二线城市及其周边三四线城市的土地热情依旧没有退温。

根据克而瑞的数据显示，今年6月，40家房企公开市场拿地呈现量价齐升，成交建筑面积环比增长33%，成交总价环比增长44%。此外，40家房企平均楼板价达6732元/平方米，环比增长8%。在重点城市调控政策收紧的背景下，房企拿地补货依然保持积极态势，在一二线城市拿地积极。6月，40家房企在一二线热点城市的拿地金额占比达84%，拿地面积占比达75%。

据中原地产研究中心统计显示，上半年通过招拍挂方式拿地总额最高的前五大房企为碧桂园、保利地产(保利西山林语 保利新茉莉公馆)、龙湖地产(龙湖·时代天街 龙湖·香醍溪岸)、万科以及中国恒大，共拿地414幅，拿地总金额达3346.67亿元。

克而瑞研究中心表示，据不完全统计，上半年35家典型房企拿地总建筑面积约为14526万平方米，拿地金额约为7842亿元。随着政策的变化，房企态度有所分化。中海地产(中海九号公馆 中海尚湖世家) （含中海宏洋）、新城控股、绿城中国等企业拿地态度积极，新增规模同比都超过了150%，路劲、鲁能等企业在拿地上较为谨慎。

另一方面，拿地大户碧桂园、万科、恒大在拿地面积上同比下降，但拿地金额则明显上升。在业内看来，优质土地的入门门槛越来越高，土地资源也在向龙头房企进一步倾斜。

融资前景不容乐观

持续拿地的同时，房企的负债率依然居高不下。Wind数据显示，今年一季度末，申万一级行业里的129家上市房企里，有101家的资产负债率超过50%，其中61家超过70%。

一季度末，鲁商置业、珠江控股等上市房企的负债率均超过90%，而绿地控股、嘉凯城等负债率均为89%。在负债率高企的行业大环境下，通过多种手段适度下调负债率成为不少房企在上半年尝试的方向。

例如绿地已从多举措入手降负债，包括定增、资产证券化、持续降低整体融资成本、提升长债占比优化负债结构等。世茂今年内也多次通过公募资产证券化来实现盘活存量资产。

克而瑞研究报告表示，目前房企的融资前景不容乐观。日前，央行公布了5月金融数据统计报告，M2增速几十年来首次落至个位数9.6%，因此整个资金面仍然趋紧，而房地产又被政策重点“照顾”，未来融资环境改善的可能性不大，再加上目前债市波动，对房企短期内融资造成压力，也逼迫一些房企去海外发债，而房企海外评级普遍较低，融资成本也会上升，房企想要拿到“便宜钱”，已是难上加难。

(新京报)

一边是人口外流但土地供应严重过剩的三四线城市，一边是外来人口大量流入但土地供应十分紧张的一二线大城市，在过去一段时间，土地市场一直存在着这样的供需错配。

如何解决这个问题？“人地挂钩”是一个重要途径。

国家发展改革委（下称“发改委”）发展规划司负责同志日前介绍城镇化情况时表示，今年我国将全面落实城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩政策，结合上年度农业转移人口落户情况，调整完善2017年度土地利用计划指标分配办法。

厦门市房地产中介行业协会副会长王崎对第一财经记者表示，未来在土地供应方面，一二线热点城市的土地红线应适当放宽，将周围三四线城市的土地指标转移到一二线热点城市。从而在满足一二线城市发展需要的同时，促进三四线城市的集约化发展。

中原地产首席市场分析师张大伟说，过去几年对大城市都是提出要严控边界，减少土地供应，但现在则是顺应人口流动变化，增加大城市的土地供应，“这是楼市调控思路的一个重大变化。”

“人地挂钩”政策

过去很长一段时间，我国实行“控制大城市规模、积极发展中等城市和小城市”的中小城镇化战略，土地供给向三四线城市倾斜，与人口向大都市圈集聚的趋势背离。由于这种供需错配，部分一二线城市土地供应不足，房价泡沫化严重，而三四线城市土地供给严重过剩，土地浪费、效率低下十分严重。

因此，实施“人地挂钩”，才能与人口的流动态势和实际需求相吻合。

去年12月召开的中央经济工作会议明确要落实人地挂钩政策，根据人口流动情况分配建设用地指标。要落实地方政府主体责任，房地产价格上涨压力大的城市要合理增加土地供应，提高住宅用地比例，盘活城市闲置和低效用地。

住房城乡建设部和国土资源部今年4月1日发布《关于加强近期住房及用地供应管理和调控有关工作通知》（下称《通知》），提出坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位。《通知》要求，住房供求矛盾突出、房价上涨压力大的城市要合理增加住宅用地特别是普通商品住房用地供应规模。

在“人地挂钩”的政策之下，已有一些大城市近期加快了土地供应的步伐。

上海日前发布的《上海市住房发展“十三五”规划》称，“十三五”期间（2016~2020年），上海计划供应5500公顷住宅土地，可提供住房约170万套，比“十二五”期间增加约60%。

深圳市规土委7月11日发布的《深圳市2017年度城市建设与土地利用实施计划》提出，2017年度，深圳计划供应居住用地218公顷，相比去年计划供应的125公顷，同比增加了74.4%。

杭州2017年经营性用地计划出让量则高达3089亩，创下新高。2016年这一数字为2773亩，2015年只有1856亩。

再看福州，该市本级住宅用地供应中期（2017~2021年）规划及三年（2017~2019年）滚动计划近日出炉。在去年约160公顷的基础上，市本级今年住宅用地供应量为316公顷。按照房地产市场运行预期，该市明年计划供应住宅用地347公顷，后年计划供应381公顷，2020年计划供应418公顷，2021年的计划供应量更是达到了458公顷。

稍早之前，北京市计划今后五年供应住宅用地6000公顷，以保障150万套住房建设需求。

张大伟对第一财经分析，从去库存政策看，预期2017年三四线楼市整体政策将依然平稳宽松。但一二线城市已经基本完成了去库存任务。这种情况下，很多一二线城市开启了增加土地供应的政策。

土地供应有增有减

在广东省体改研究会副会长彭澎看来，土地指标应当顺应人口的变动而变化，在人口流入多的大城市，应当增加指标，在人口流出地，也要相应减少指标。

上述《通知》也要求，各省级国土资源主管部门要按照“五类”（显著增加、增加、持平、适当减少、减少直至暂停）调控目标，加强对本地区市县住宅用地年度供应计划编制和实施工作的监督指导，并将地级以上城市、地州盟所在地和百万人口以上县（县级市）的计划实施情况每半年汇总一次报国土资源部。

根据《通知》，各地需根据商品住房库存消化周期，适时调整住宅用地供应规模、结构和时序，对消化周期在36个月以上的，应停止供地；36~18个月的，要减少供地；12~6个月的，要增加供地；6个月以下的，不仅要显著增加供地，还要加快供地节奏。

从目前情况看，一二线热点城市库存周期大多在6个月以下，属需要显著、加快供地节奏的范围。

张大伟认为，一二线大城市纷纷增加土地供应，除了顺应人口流动趋势，解决实际住房需求外，也是增加有效投资、带动经济平稳健康发展的需要。

这是因为，房地产开发投资占固定资产投资的比重较大，而且还能拉动上下游的钢筋、水泥、建材等行业，因此房地产开发投资对当前我国经济稳增长仍十分关键。尤其是只有保持一定的发展增速，才能为经济转型和结构调整赢得空间。

但过去很长一段时间，土地供应过多向三四线城市倾斜，而一二线土地供应明显不足，在人口往一二线大城市集聚的趋势下，三四线城市的土地供应已经明显过剩，房地产开发投资提升的空间很小。这些城市要指望开发商大规模拿地增加投资已无可能。因此，只有通过增加一二线城市土地供应，才能让房地产开发投资和固投保持在合理的增速。

数据显示，2017年1~5月份，全国房地产开发投资37595亿元，同比名义增长8.8%，增速比1~4月份回落0.5个百分点。2017年上半年，一线城市合计土地供应规划建筑面积2738万平米，同比上涨了57.3%。

张大伟认为，这是限购、限贷、限价、限售、限商住等作用于需求端的“减法”同时，所做的加法，这将有利于平稳市场的供需结构。

大城市增加土地供应无疑有利于平抑房价。但这些大城市尤其是上海等超大城市多土地资源稀缺，供地能力不足。再加上目前超大城市人口已经严重超载、交通拥挤等大城市病问题，中心城区新增建设用地已然较小。

应对这种情况，加快都市圈的发展成为重要方向。6月28日，国家发改委发布《关于促进市域（郊）铁路发展的指导意见》，至2020年，京津冀、长江三角洲、珠江三角洲、长江中游、成渝等经济发达地区的超大、特大城市及具备条件的大城市，市域（郊）铁路骨干线路基本形成，构建核心区至周边主要区域的1小时通勤圈。

近日，一家开在厦门古龙御园小区楼下的轮胎店因为私自挖了一个深7米、面积300平米的地下室用于储存轮胎引发小区业主恐慌。有小区业主发帖怒斥，表示这样的“地宫”使得超过1200人住在危楼中。厦门同安区执法局工作人员告诉红星新闻记者，7月13日上午，区政府已召集小区业主，公布评估结果和整改方案。评估结果表明，“挖坑”对主体建筑无影响，目前已由有关单位展开回填工作。这个结果让轮胎店老板吕兴奋松了一口气。

轮胎店私挖一个深7米、面积300平米的地下室引发小区业主恐慌图据广州日报

轮胎店老板：错了就是错了，但抹黑我不行

据了解，这个私自挖的地下室引发小区业主恐慌，有小区业主发帖说：“都是38层超高层，四号楼五号楼下商铺私挖地下室成风，轮胎店百米高楼下破坏9根承重梁，保守估计1200人住在危楼中。”随后，当地有关部门介入，涉事轮胎店被要求停业整改，并禁止私自回填，挖的深坑正交由专业机构安全评估和整改。

“我这分明是独立的房子，怎么就威胁大楼安全了？”涉事轮胎店老板吕兴奋不断向红星新闻记者强调这一点。

吕老板说商铺楼顶是小区停车场和道路，而非楼房

“网上的图片存在视觉欺骗。”吕老板解释说，他们并不是传统意义上的底商，而是临街的平房。“人家住宅的地基多深，钢筋混凝土浇筑，我怎么挖得动，我在2011年挖的时候底下就只是土。”

为了证明所言不虚，他还给记者展示了小区的规划设计图，并从其他角度拍摄了图片，图片显示：由于小区地势起伏，这些商铺楼顶是小区停车场和道路，而非楼房。

2011年挖坑用于存放轮胎的情况

近期地下室加深的情况

“当初挖的时候就是想建个仓库放废轮胎。”吕老板说，店里的轮胎大概一月一清，要屯留上千个轮胎。2011年他拿到商铺，发现房间没有更多空地，于是就把地面抬高，往下挖了大概3米。最近因为想要建一个洗车的蓄水池，所以又往下挖了3米多，这也是网上7米说法的由来。

“我们确实没有经过审批，这个我承认，所以政府要求整改、追责这些我都能理解，但是说我让小区的住宅变成危房，这个太过了。”吕老板告诉红星新闻记者，他愿意为此事负责。

“错了就是错了，之前的行为有些不妥，这个我肯定认同，我甚至愿意拿出一间屋子专门整改成消防通道，主要是，这么抹黑我是不行的。”吕老板最后说。

相关部门：商家行为不影响主体建筑安全

私挖地下室，是否会对主体建筑安全产生影响，是小区居民最关心的问题。

海峡导报报道的相关情况

据本地媒体《海峡导报》报道，参与评估的专家认为地下室和主体建筑地基是分开的，“挖坑”不影响主体建筑安全。此外，厦门市房屋安全鉴定所的黄工程师表示：“现场检测发现，店面的地基和小区建筑主体的地基中间隔了剪力墙。”

相关部门正在现场整改

同安区执法局综合科一位工作人员也向红星新闻证实，7月13日上午，政府相关部门会同执法、评估单位，召集小区业主召开了发布会，公布了评估报告和整改方案，“确定商家行为不影响主体建筑安全”。

“政府和有关部门现在每天都在现场办公，今天已经开始灌混凝土回填了。”同安区执法局另一位工作人员告诉记者。在吕老板发来的一段现场视频中，几位工作人员正在检查混凝土浇灌的管道。

尽管香港特区政府推出了多轮调控措施，但新楼成交依然炽热。

趁热打铁，长实地产旗下的荃湾海之恋项目加快推盘节奏。7月13日，长实地产投资董事郭子威透露，由于近期股市不断上扬，香港跟随美联储加息机会较低，正考虑将高层单位的价格加幅由原先5%扩大至8%，并于7月15日开售当日加推205个单位。

楼市销情畅旺推动下，一众地产商赚得盆满钵满。据悉，长实地产上半年在香港的楼盘销售收入超过256亿港元，期内共出售1530个单位，同比增长7倍，已经超额完成全年目标。因此，长实地产已将全年销售目标上调至350亿港元。

由于政府推出的各项楼市降温措施，导致市场的购买力主要集中在一手市场，二手成交日益萎缩。“潜在的买楼客被逼去买更贵的一手楼，因为他们无法在银行获得按揭贷款购买二手楼。”仲量联行董事总经理曾焕平在7月13日的记者会上坦言。

楼市风险低

今年前五个月，中小型住宅的价格同比上升9.1%，相比1997年楼市高峰期高出近76%。然而，从各项指标来看，香港楼市的升势有望持续。

“虽然香港楼价高企，我们相信单凭加息不会令市场逆转，市场上仍积压有大量住屋需求未能得到满足。香港住宅成交量自2010年下半年开始未能追上结婚及本地出生人数，目前比率为0.5，较历史平均比率低45%。在目前的形势下，我们预期楼价未来30个月上升15%。”仲量联行研究部副董事车永筠向21世纪经济报道记者表示。

根据仲量联行的预测，目前香港有约127万个月收入超过2.8万港元的家庭，有能力在二手市场以储蓄及向银行、非银行金融机构等借贷楼价的70%-80%左右。“这意味着一半的香港家庭能在私人市场置业，仍然高出目前整体二手私人住宅约116万个单位。”车永筠指出。

同时，美联物业近期发布的一份调查指出，60%受访人士仍然看涨香港楼市，约24%受访者担忧楼价继续飙升，“迟买更贵”的心态占市场主流，恐慌入巿情绪升温。超过四成受访者表示买楼是基于“自住需要”。

曾焕平指出，尽管目前香港楼价与收入比率为17.3倍，为全球最难负担的住宅市场，但目前供款及入息比率（DSR）或每月家庭收入与按揭供款仅47%，仍属可负担水平。他认为，相比1997年的香港楼市泡沫高峰，各项指标均显示目前楼市更为健康。

以按揭供款成本而言，目前扣除通胀后的按揭利率仅为0.25%，而1997年则高达6.05%。同时，投机客进行的交易已由1997年占整体成交量的6%跌至目前的0.1%，整体楼市以自住客为主。

亚洲区估价及谘询服务副常务董事张翘楚向21世纪经济报道记者表示，近期新盘销售有所放缓，预期第三季度中小型楼价将下调3%至5%，但全年仍然有约10%的升幅，“目前楼市风险仍然偏低，市场为零负资产个案，与2003年的10.6万宗对比明显，按揭拖欠率亦跌至仅0.04%。”

二手市场陷僵局

自2009年起，特区政府推出了一系列楼市降温措施。但这些层出不穷的“辣招”并未能阻止楼价不断攀升的步伐，反而扭曲了二手住宅市场。

公开数据显示，6月份香港二手住宅注册量达到3990宗，环比减少约14.3%并跌至4个月低位。市场人士预期7月二手住宅成交宗数将进一步下挫超过30%至2700宗左右，将创16个月新低。

中原地产亚太区副主席兼住宅部总裁陈永杰向21世纪经济报道记者表示，过去一个周末十大屋苑（香港十大指标性楼盘）中尚有7月零成交，“二手市场持续吹淡风，加上本周末遇上新界区大型新盘推售，抢去市场购买力，二手市场只录得零星成交。少量二手业主态度软化，愿意提供议价空间，市场观望气氛不散。7月将维持一手旺，二手静格局。”

伴随着楼价不断上涨，二手住宅市场陷入“冰封”，整体楼市成交量亦逐年萎缩。“每月住宅成交宗数已由2010年11.3万宗的水平，锐减60%至2013年的4200宗。政府一刀切的辣招措施并未能抑制楼价上升，事实上楼价自2009年以来已经飙升一倍。”曾焕平坦言。

他指出：“新一届政府应修改现有的楼市降温措施，让一手及二手市场能重新运作。政府应单独针对二手市场放松双倍印花税及按揭收紧措施，释放二手市场约116万个单位的住宅存量。长远而言，这将会为买家提供更多购买选择，舒缓楼价升幅，楼市才能健康发展。”

一旦政府放松现有的双倍印花税等措施，是否会重新刺激楼市投机气氛？曾焕平认为，政府推出的特別印花稅（SSD），意味着投机客要为短期超卖支付高昂的印花税，因此投机客几乎绝迹，“目前中小型单位收租回报率大约3%，借贷成本超过2%，因此并不是十分理想的投资工具。”

(21世纪经济报道)

后院北边部分是16号楼一层底商中美发店与按摩店的后厨。

16号楼西侧，与居民楼完全连起来的后院。

后院南边部分 院子里放着塑料桌椅、调料、冰柜、厨具。

后院从16号楼中拉出的电线。

上周四，天气预报午后有雨，张大爷正抓紧上午的时间在小区里遛弯锻炼。

张大爷家住朝阳区安贞西里四区。小区花园东侧有一排平房，这片平房与小区16号楼已经“长”在了一起，今年又开始施工改造。而说其是平房也并不准确，因为平房的局部已经盖成了二层小楼。“这边的小院是前面美发店的厨房，中间是出租给人住的。”张大爷说，“我们老同志都跟街道反映很多年了。”

在北京市政风行风热线上，相关举报7月10日得到朝阳区政府的明确回应：已找到相关责任人，已责令其停工，并等候下一步处理。

库房与16号楼“长”在一起

安贞西里社区位于安贞医院西侧，共分为四个居住小区。其中，16号楼位于四区的南入口处，南北走向的这栋楼紧邻小区主干道，一层是各种各样的底商。

16号楼西侧违建示意图

“原来盖楼的时候，一层就留给底商做配套了，理发店、饭馆之类的，方便服务居民嘛。”张大爷告诉北京晚报记者，16号楼一层的底商是建设时就留下的，所以应该都是正规的，非民居所改。而为了给这些底商提供库房，当时的房管所或者街道办就在16号楼的西侧盖了两间平房。

“后来不知道是谁，就把这个平房包给了二房东，二房东再往外出租，租给其他的公司。”张大爷说，“我们这儿的物业就是原来的房管所转型的。”

记者调查发现，早些年这两间平房分别租给了一个电机电器维修部和一个废品回收站。而谁也说不清这些年，是谁一砖一瓦慢慢地把两间库房跟16号楼连了起来。记者在现场看到，16号楼的南北角，各有一个楼梯直通二楼住宅区走廊，从这条走廊往下看去，砖房、板房、铁门、砖墙将西侧连成了一个后院，通过后门可以直通一层底商。

张大爷告诉记者，南边这一片就是前面美发店和按摩店的厨房，记者也看到理发店店员出入，一名阿姨在为他们准备午餐，空地上则晾晒着大量毛巾。

北京晚报记者发现，有人正在网上出租一层底商的空置门面，在房源介绍中，赫然写着“产权单位直租，此处面积445㎡，门头45㎡，后库房400㎡。”记者致电咨询，该男子表示底商都是街道的房子，他们担任类似物业的角色，将底商往外出租。

“我不是中介，就是街道把这个给我们了，我们往外租。” 记者问其是否是二房东，该男子犹豫片刻后答道：“可以这么说吧！”

平房加盖变成员工宿舍

一位不愿透露姓名的居民爆料称，后院北边部分曾经作为群租房对外出租，租户比较零散，安全隐患较大。在居民屡次投诉之后，零星租户被清走。重新装修后，作为16号楼北侧一家饭馆和另外一家公司的员工宿舍和用餐小院。

这家饭馆位于紧贴着16号楼北墙建设的一间平房。据张大爷说，这间平房最早是配建在小区的粮店，后来没有粮店了，这平房经二房东的手，几经易主（租），现在是一家牛肉面馆，这家饭馆的大部分员工，就住在后院北侧部分。

为核实居民的说法，北京晚报记者来到后院北侧部分入口。这部分除了通过扩建与16号楼完全贴上之外，甚至用彩钢板加盖出了面积不小的二层，并从16号楼二层以上的民居家中牵出大量电线，供居住在其中的人用电。

从二楼俯瞰北边部分的院子，能看到其中摆放着塑料桌椅、调味品箱子、冷柜与厨具。

记者向入口处屋中居住的男子询问这片房屋的用途，男子表示：“（不是街道或者物业）就是个普通的地方，出租房子的。”

“这儿最早应该是街道建的，现在主要是作为员工宿舍。”另一位女管理员告诉记者。而对于二楼用彩钢板加盖的事情，女管理员则表示，加盖的部分已经存在一二十年了，并非现在的使用者最近加盖的：“我们没有动过，只是最近把内部粉刷了一下而已。”

新工程未查到施工许可证

更令张大爷无奈的是，多年来西侧平房扩建导致的问题还未解决，16号楼北侧眼看着又有违建行为。

16号楼北侧建筑示意图

北侧的一层平房，正在被加盖扩建，目前已盖好地下一层与地上两层

张大爷所说的是牛肉面馆北侧一处约600平方米的平房。“最早这个地方是中车汽修，修汽车的，后来业务量变小了，就分割成了好几块，租出去赚钱。”

北京晚报记者查询发现，这处面积超大的平房分为东西两部分，东侧部分临着小区主干道，与16号楼底商朝向相同，除汽修店之外，先后租给多家饭店，而西侧则是顺丰快递投递点。其中，东侧部分的墙上曾经挂过安贞西里四区16号楼的门牌，而西侧部分从外墙来看并不是与东侧同时建造的。

“快递这部分在西边开了一个门，饭店在北边开了一个厨房门，影响了居民的通行，尤其是西边的路本来就不宽，快递的各种车，很堵路。”张大爷说。

今年2月，这一大片平房停业，开始施工改造一直持续到现在。张大爷打听到，原本只有一层或一层半高度的平房，即将被改造成地下一层地上三层的新建筑，并美其名曰“16号楼活动中心”。记者询问工地工人，工人确认了建筑的规模，但说不清楚东家是谁。

记者在现场看到，“活动中心”已经建了两层，而施工还未结束。围挡上贴了三张“施工告知书”,但落款处的施工负责人与联系电话全部被抠掉或撕掉，并且，未看到该处施工的建筑工程规划许可与施工许可。

《中华人民共和国城乡规划法》规定，城市规划区内各类建设项目的新建、改建、扩建、翻建，均需依法办理建设工程规划许可证；《建筑工程施工许可管理办法》规定，凡是工程投资额在30万元以上或建筑面积在300平方米以上的建筑工程，必须向当地住建部门申领施工许可证。

记者在北京市规划委员会及北京市住建委网站分别进行查询，发现该工程未获得上述两个许可。与此相对比，一层底商中一家护肤店去年年底内部装修时申请了施工许可。

7月10日，北京市政风行风热线上，朝阳区政府正式回应：已责令其停工。

朝阳区叫停施工责令加强管理

上述不愿透露姓名的爆料居民对小区的消防环境感到担忧：“因为该地块的占用，安贞西里四区16号楼西面被严重占道，该楼和周边楼房如果发生火灾，消防车将无法进入救援。”

《建筑设计防火规范》规定，消防车道的净宽度不应小于4.0m，消防车道与民用建筑之间不应设置妨碍消防车作业的障碍物。记者实地测量，16号楼西侧道路最窄处不足4m，而西侧后院及其上方私拉的电线，也无疑会对消防作业造成障碍。

那么，这些违建是谁在建？为何在居民投诉多次的情况下依然没有拆除或阻止呢？

记者拨通了物业公司的电话，对方表示不清楚北侧是谁在施工。

记者随后根据安贞街道公示的电话试图联系安贞西里居民委员会，拨打多次均无法接通。安贞街道城管队员表示，已经接到了很多关于安贞西里四区16号楼西侧违建的举报，目前正在调查中。“已经联系到了原产权单位中车汽修的一个负责人，对他下发了通知书，要求他7月10日来谈话，让他提供有效的手续，确定是不是违建、怎么处理。”而对于16号楼北侧“活动中心”的建设，城管队员表示不清楚情况。

7月10日，北京市政风行风热线上，朝阳区政府对相关举报正式回应：接取举报后安贞执法队步行到达安贞西里四区16号楼西面，现场发现有一面积312平方米、钢架结构的建筑，已责令其停工。已对其下发谈话通知书，等待进一步处理。私拉电线安全隐患现象已联系物业部门进行处理。关于此区域食品经营问题，经食药所现场查看未见兰州拉面及其他食品经营行为。经核实：该处部分由北京市朝阳区安贞社区经济管理中心管理使用，部分由朝阳区粮食局出租并管理，街道办事处已要求相关责任人加强管理，加强卫生安全管理，合理使用房屋,严格按照北京市租房标准出租房屋，避免群租。

记者 白歌

（原标题：是谁让违建与楼“长”在了一起）