近日，中央一号文件的出台，再次引起了市场的关注。新城控股集团高级副总裁欧阳捷在接受《华夏时报》记者独家专访时表示，本次政策将利好都市圈核心城市及周边的中小城镇，有利于解决大城市住宅用地供应不足的问题，房地产企业可能会在农村试水租赁住房的建设。

近日，中央一号文件的出台，再次引起了市场的关注。新城控股集团高级副总裁欧阳捷在接受《华夏时报》记者独家专访时表示，本次政策将利好都市圈核心城市及周边的中小城镇，有利于解决大城市住宅用地供应不足的问题，房地产企业可能会在农村试水租赁住房的建设。

房企或试水农村租赁住房建设

2月4日，2018年中央一号文件即《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》公布，其中提到，要深化农村土地制度改革。系统总结农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点经验，逐步扩大试点。完善农民闲置宅基地和闲置农房政策，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权，适度放活宅基地和农民房屋使用权。

欧阳捷告诉记者，从区域来看，农村集体经营性建设用地入市，都市圈核心城市及周边的中小城镇有更多的市场机会，有利于解决大城市住宅用地供应不足的问题，形成以城市群为主体的、构建大中小城市和城镇协调发展的城镇格局。但对于远离都市圈的一些城镇来说，他们的土地供应虽然较为丰富，但是没有更多的人口流入，所以受政策影响较小。

农村土地制度改革也将有利于城镇化的步伐，欧阳捷表示，关键还要看宅基地流转之后能否给农民带来真正的收益，比如说宅基地未来是否可以抵押、可以贷款、可以交易，然后农民是否可以从中获得资产收益，这个收益拿到手，才能帮助农村人口真正转为城镇人口，促进城镇化的进程。

文件提到，在符合土地利用总体规划前提下，允许县级政府通过村土地利用规划，调整优化村庄用地布局，有效利用农村零星分散的存量建设用地。

同时文件也指出，不得违规违法买卖宅基地，严格实行土地用途管制，严格禁止下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆。

对于未来农村集体经营性建设用地入市后的主要用途，欧阳捷认为，集体经营性建设用地入市作为可售型商品住宅是不可行的，只有作为租赁住宅才是目前政策上允许的。想下乡去建设农村大宅或者别墅的行为，显然是不可能得到政策的鼓励和支持的。

中央一号文件的公布将会给房企带来哪些新的机会呢?欧阳捷提到，未来，房地产企业进入农村市场最主要的形式应该是租赁住房的建设，但可售型住宅依然是房企的业务主体，租赁住宅目前来看还没有好的盈利模式，这一业务可能会是一个试水性的、尝试性的探索。

九成中小房企两年后或退出

2017年房地产市场调控增加，限购、限贷、限价、限售、限商的“五限”成为楼市主基调，抑制了大部分购房需求，多个城市的房价也趋于平稳。那么2018年的房地产市场将会是怎样一个发展形势呢?“从目前来看，房地产市场，特别是住宅市场慢慢开始见顶了”，欧阳捷分析，在国家去杠杆、银根收紧的资金环境下，一二线城市的房地产市场不会像过去那样好了，三线城市受到的影响会更大。今年市场销售可能会比去年低，房地产市场的蛋糕一年比一年小，但2018年的住房市场整个会相对比较平稳，不会出现大起大落。

值得注意的是，2017年，虽然房地产市场的蛋糕有所减小，但行业分化加剧，市场集中度有所提升，龙头房企的业绩并没有受到影响，反而创出了新高。2017年碧桂园、恒 大、万科的业绩都超过了5000亿元，绿城中国、龙湖地产、新城控股等16家企业的业绩超过了千亿。“越大越强、强者恒强”成为当前房企的基本格局。

“所有的资源都在向大企业集中，银行、基金、供应商等全面偏好大型房企”，欧阳捷透露，银行现在只给百 强房企贷款，其他房企只收不贷。基金也慢慢转向百强 房企的业务，其他房企基本上也很少做了。另外，供应商也更加着眼于百强 房企的业务，尤其是出现小房企卷款跑路的情况后，中小房企的业务就更不敢做了。

“有规模才有江湖地位，有江湖地位才有话语权”，在这样的市场情况下，目前多个百亿房企都在冲击千亿目标，比如融信、融侨、正荣、富力、合景泰富等等，规模之争成为房企未来发展的一大要义。

欧阳捷分析，“所有的资源都在向大企业集中，龙头房企的车轮还在滚滚向前，大企业会跑得更快，中小企业越来越没有优势，甚至会面临着生存难题，之前讲的是不进则退，现在则是不进则没，未来房企之间的收并购应该会更加的频繁。2015年我们曾提出，90%的中小房企会退出地产江湖，从现在来看，到2020年这个判断基本上会实现。”

欧阳捷表示，预计到2020年，20强房企的市场份额会达到60%-70%，百强 房企会占据80%左右，这时候中小房企就没机会了。这些中小房企到哪去?一二线城市的拿地成本太高，中小房企会向三四线城市下沉，但等大房企进入三四线城市，中小房企就只能退到五六线城市。

在去杠杆的政策环境下，明年房企的融资会变得越来越难。欧阳捷透露，前端融资等通道受阻，未来房企融资成本肯定是越来越高，因为市场上的货币总量减少了，流向房地产资金也会减少。小房企的融资渠道变窄，融资成本可能在15%-18%，大房企融资成本目前大概5%-7%。(华夏时报)

　　去年以来，住房租赁市场“短板”加速补齐。专家表示，各地在租赁住房试点实施方案指导下，城市租赁市场的发展或进入新阶段，长租公寓市场有望快速崛起。未来可在财税政策方面给予税收优惠，一方面可扶植长租公寓企业，另一方面可为REITs发展铺平道路。

　　国土部、住建部近日原则同意沈阳、南京、杭州、合肥、厦门等11个城市利用集体建设用地开展租赁住房试点实施方案，鼓励金融机构参与试点建设，依法依规提供金融产品服务。

　　中国指数研究院报告指出，继北京、上海先期试点后，此次批复标志着第一批13个试点城市全部进入实施阶段。各地在租赁住房试点实施方案指导下，将加速集体建设用地的推出，与之相对应的配套政策也将继续完善，城市租赁市场的发展将进入一个新阶段。

　　当前国企和民企纷纷进入住房租赁市场。兴业研究分析师臧运慧表示，目前已有万科、龙湖、碧桂园等多家民营房企进入住房租赁市场，保利地产、上海地产集团也推出了首批国企住房租赁品牌。随着进入住房租赁市场的企业不断增多，住房租赁市场将从零散的转租模式逐渐向规范化、规模化的购置经营模式演进。

　　“传统租房方式存在许多问题，无法保障租户和业主双方的权益。”东北证券分析师陈殷表示，租房人口年轻化使得租房人群对租房体验的个性化要求更高。当前，存量物业的盘活和利用率的提高使得租赁市场具备了良好的供给基础，在人口净流入而房价持续高企的一二线城市，长租公寓快速崛起。

　　“目前，无论是创业型、房地产中介型，还是房地产开发商，一般都停留在轻资产运营模式上。”陈殷认为，未来我国长租公寓市场将呈现集中自持、分散自持和托管三种模式并存的状态，专业公寓运营商将与房企协同发展，从而促进新房项目的销售去化，盘活二手房源提升利用效率，完善社区增值服务。

　　值得注意的是，长租公寓最大的痛点就是资金投入大、盈利难。从资金端来讲，诸多银行开始进入长租公寓市场。易居研究院研究员赖勤表示：“银行进入长租公寓市场，一方面，因为布局未来，该市场会给银行带来很多商机，对银行业务有很大的想象力；另一方面，为租赁市场提供金融支持。金融支持可以帮助供需两端，包括为供应端机构提供资金，用以开拓市场、缓解自持物业所带来的资金压力；也为租房者提供资金支持，从而更好地满足他们的租赁需求。”

　　从长租公寓的盈利来看，赖勤认为，若实现盈利，先要进行差异化竞争，在中高端产品上发力，从而能有较高的利润率。财税政策需改变，应提供税收优惠，一方面可以扶植长租公寓企业，另一方面可以为REITs发展铺平道路。并且金融政策也需跟进，给机构提供融资方面的帮助。

　　在REITs方面，华泰证券分析师陈莉敏表示，近年来REITs产品规模加速增长。尤其是2017年，仅前10个月成功发行的商业房地产资产证券化产品数量及规模已超过前3年总和，良好的政策环境和市场需求正在推动REITs加速发展，一方面，有利于缓解未来几年房企融资问题；另一方面，专业化、机构化住房租赁企业发展有利于促进房地产市场平稳健康发展。

(中国证券报)

　　新华社芝加哥2月21日电（记者汪平）美国全国房地产经纪人协会21日发布的报告显示，1月份美国旧房销售环比下跌3．2％，为连续两个月下跌。

　　报告显示，1月份，占美国楼市销量九成的旧房销量经季节调整按年率计算为538万套，比去年12月份的556万套下跌3．2％，比去年同期更是下跌4．8％，创下三年多来单月最大同比降幅。

　　美国全国房地产经纪人协会首席经济学家劳伦斯·云表示，由于房屋供给量不足，旧房销售价格上涨，从而影响到1月份的销售量。

　　报告还显示，美国各类旧房1月份的销售中间价同比上涨5．8％，为每套24．05万美元，是连续第71个月出现同比上涨。

　　根据美国住房抵押贷款巨头房地美公司的数据，1月份，30年期定息抵押贷款利率已从12月份的3．95％上升至4．03％，是连续第4个月上涨。对此，劳伦斯·云表示，抵押贷款利率上涨，可能会抵消近几个月劳动力市场工资水平提高带来的利好。(新华网)

　　■本报记者 王丽新

　　“赚一、二线城市的钱，买三、四线城市的房”已成为在外打拼人士的投资选择。近几年，每到春节期间，与一线城市大部分新建楼盘关门放假不同的是，三、四线城市的销售中心有销售员值班，接待购房者，可进行正常交易。

　　“春节到现在，一直有销售员值班，早上9点准时开门，可随时来看房咨询。”某进入潍坊的全国性房企旗下楼盘的销售员表示，春节期间还有一定优惠，由于春节前来买房人比较多，目前这期开盘的房源已所剩不多。

　　事实上，“返乡置业潮”已经成为房企的“抢收窗口期”。中原地产首席分析师张大伟向记者表示，从春节期间的网签数据来看，一、二线城市的网签数据基本暂停，长假期间，全国楼市依然以三、四线城市为主。

　　张大伟进一步称，从春节前一周开始，热点城市的楼市就进入了“休假模式”。

　　据中原地产研究中心统计数据显示，2月上旬，一线城市新建住宅成交量环比下降33%,二线代表城市环比下降18%，同比有所回落；三线代表城市成交量环比下降9%，全部城市均有不同程度的下降。从同比数据来看，整体成交继续上升，升幅35%。

　　张大伟称，2018年春节期间，大部分三、四线城市房地产市场成交均比往年活跃。从全国看，很多距离一线城市近的四线城市的房地产市场成交量超过了二线城市。其中，“返乡置业”是重要购买力之一。

　　“孩子马上要幼儿园了，今年春节回国过，就决定在老家买一套房，春节后也好放心出国继续打工赚钱。”一位老家在唐山的受访者刘先生向本报记者表示，买好学区房之后，再请父母过来和孩子一起住。因为打工赚来的钱存在银行也是闲着，买了房子，一方面可以用于居住，一方面也是一笔投资。

　　事实上，这也是众多“返乡置业”人群的买房初衷。鉴于此，不少开发商为了完成销售任务，在春节期间不放假，正常卖房，甚至提供打折优惠。

　　张大伟也表示，2018年中国房地产市场主要看三、四线城市，房地产调控政策的变化也将集中在三、四线城市实施，预计政策将宽紧结合，宽在吸引人才和满足自住需求，紧在打击投资投机行为。

　　值得一提的是，截至2月21日，从全国土地市场的成交情况来看，热点城市土地成交金额同比均明显上涨。2018年至今，土地出让最多的50个城市合计卖地金额达到了5644.6亿元，同比上涨幅度达到了63.2%，13个城市卖地收入均超过百亿元，34个城市卖地收入均超过30亿元。由此可见，开发商为了完成规模目标的投资热情。(证券日报)

■本报记者 杜雨萌

从春节假期看，楼市与2017年呈现明显不同的是，今年购房者对于后期楼市的看涨预期均有所保留，其中又以一线城市尤为明显。

“总的来看，目前北京二手房的价格确实有了比较明显的回调，尤其是我之前在南四环看的一个小区，房价基本回调到2016年10月份水平，可以说调控效果非常明显。”一位北京的冯先生告诉《证券日报》记者，虽然自己是首套购房，但35%的首付款以及上调后的贷款利率，还是加重了自己的购房成本。

尽管如此，但冯先生预计，按照目前中央提出的“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，北京二手房价格在今年不会出现明显上涨。“所以，我准备在全国两会结束后，加快看房步伐，争取在与房主沟通时，获得更大的议价空间。”

无独有偶，一位居住于上海且拥有一套房的周女士告诉《证券日报》记者，当前上海二手房价格基本维持稳定，并且自己也有购房打算，想在靠近城里的地方再买一套小的二手房。

“趁着现在房价降温明显且趋势稳定，早点买也好为以后做打算。”周女士如是说。

事实上，从今年春节前的楼市成交量上就能明显看出，一线城市房地产市场愈发冷清。据中原地产研究中心统计数据显示，2月份上旬，一线城市成交量环比下降33%，二线代表城市环比下降18%，其中，苏州环比降幅最大，超过八成，南昌次之。值得关注的是，虽然部分三线代表城市成交量环比下降9%，但从同比来看，整体成交量继续上升，升幅达到35%。另外，从网签数据来看，春节期间，一线、二线城市网签数据基本全面暂停，主要以三线、四线城市为主。

中原地产首席分析师张大伟分析认为，从市场来看，目前三线、四线城市的房地产调控主要还是按照库存多少分为两类：一类是靠近一线、二线城市的三线、四线城市，整体来看，这类城市调控政策依然存在明显收紧的可能性，特别是核心城市周围的区域。第二类是中西部的三四线城市，预计这类市场会继续执行去库存政策。

“总的来看，预计2018年房地产调控的主要侧重点会落脚到三线、四线城市。”张大伟说。(证券日报)

多地调控收紧 新年房地产平稳开局

2018年的春节楼市没有了往常的喧嚣。中原地产研究中心统计数据显示，自春节假期的前一周开始，热点市场就进入了休假模式。2月上旬，一线城市成交环比下降33%，二线代表城市环比下降18%，其中，苏州环比降幅达八成。三线城市方面相对稳定，成交量环比下降9%。

中原地产首席分析师张大伟表示，从春节期间的网签数据看，一二线城市基本全面暂停，成交主要以三四线城市为主。很多距离一线城市近的四线城市，房地产市场成交量超过了二线城市。

“赚一线城市的钱，买二三线城市的房，已成为越来越多在外打拼游子的选择。”张大伟说，返乡置业群体主要分两类，一类是为了让父母生活得更好，选择在城里购买一套房，给父母住；另一类则是为了投资，虽然一线城市买不起，但也不能让钱闲着，觉着买了房才安心，索性在老家买一套房保值增值。

值得注意的是，三四线城市已在春节前后启动调控收紧步伐。2月13日，淄博市政府发布了《关于建立淄博市房地产市场调控联席会议制度的通知》。该《通知》显示，淄博市房地产市场调控联席会议的主要职责是统筹协调全市房地产市场调控工作，研究分析房地产市场形势，提出房地产市场调控重大政策；拟定工作推进措施，并进行监督检查；加强部门联动。

《通知》同时提出，淄博新区部分区域实施限房价、限转让措施，且淄博新区范围内房地产用地出让，要对购地资金实施审查。经国土资源部门和有关金融部门审查资金来源不符合要求的，取消土地竞买资格，并在一定时间内禁止参加土地招拍挂。

其中，淄博新区世纪路以西、北京路以东、鲁泰大道以南、和平路以北范围内新建普通商品住宅预售均价控制在11000元/平方米以内，需取得不动产权属证书满3年后方可上市交易。北京路以西、上海路以东、鲁泰大道以南、和平路以北以及上海路以西、天津路以东、新村西路以南、和平路以北范围内新建普通商品住宅需取得不动产权属证书满5年后方可上市交易。

近期发布类似新政的，还有三亚和湖北省。11日，三亚市发改委、三亚市住建局联合下发《关于加强商品房销售价格备案管理的通知》，要求房地产开发企业按规定向三亚市发改委申请价格备案。“申请办理商品住房销售价格备案总体均价和单套价格不能超过该区域2017年2月份同类型商品住房网签均价和单套最高价；已经办理预(现)售的商品住房项目不能超过2017年2月份该项目网签均价和单套最高价。之前备案价格超过以上标准的，须重新申请价格备案。”

11日，湖北省物价局以《紧急电报》形式向各市、州、直管市、神农架林区物价局（发改委）发出《省物价局关于进一步加强商品房销售价格行为监管的通知》，重点强调加强监测监管，密切关注并重点整治房地产开发企业、房地产中介机构在房地产交易中的下列价格违法违规行为，包括商品房销售不按《湖北省商品房销售明码标价规定实施细则》的规定明码标价，在标价之外加价出售商品房；中介公司收取超出商品房销售价格以外的费用；未在经营场所醒目位置公示房地产中介机构备案证、服务项目、服务内容、收费标准，强制提供代办服务、捆绑收费等。

专家认为，导致政府集中调控的主要原因，仍是难抑的购房热情。中原地产研究中心统计数据显示，截至日前，全国公布2018年1月销售业绩的房地产企业有28家，大部分均刷新了同期历史纪录，销售额创新高。28家企业合计2018年1月销售额高达4131亿元，同比上涨幅度高达65%。

张大伟表示，春节期间，三四线城市很多标杆房企开启了抢收销售，但从2018年整体来看，去库存与抑过热将成为三四线城市的调控主要内容。库存多的去库存，库存少的抑过热。2018年三四线城市房地产政策热点将宽紧结合，宽在人才引进和自住需求，紧在投资投机。

谈及2018年的房地产市场，多位业内人士认为，房地产调控大概率难以放松。张大伟表示，持续加码的房地产调控政策，叠加收紧的信贷，2017年或是销售顶峰。预计今年全国房地产市场涨幅将继续放缓，商品房销售面积、销售额可能在2017年基础上有轻微回落。

近日，北京市将今年《政府工作报告》细化分解成198项重点工作任务。其中明确，严格执行各项房地产调控政策措施，加强市场监测和政策储备，完成1200公顷住宅供地，发展长期租赁市场，鼓励产业园区建设职工集体宿舍，推进已供地290万平方米共有产权住房和600万平方米商品住房建设形成市场供应等。

北京市政府办公厅相关负责人表示，将完善制度保障，全面加强绩效管理，对慢作为、不作为等严肃跟踪问责，确保任务得到落实。(经济参考报)

对美好生活的追求，是人们最朴素的愿望，也是人类最终极的目标。

春节前夕，全国各省份相继进入两会时间，各地政府工作报告纷纷出炉。

幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶——十九大报告提出的“七有”目标，在各省份政府工作中将得到重点落实。

31份政府工作报告，不仅仅是31个省级政府2018年的工作计划，更是2018年中国经济社会前进、发展的具象表现。可以看到，如今地方政府雄心勃勃的经济增长目标已不仅限于GDP，各地把实现人民对美好生活的向往、提升群众获得感当成了现实的努力方向，提出了新时代的新生活计划。

追求更高质量的GDP

满足人民日益增长的美好生活需要，意味着将追求更高质量的经济增长。

2018年1月18日，国家统计局公布了2017年中国经济年报：GDP总量首次站上80万亿元台阶;同比增长6.9%，增速较2016年提高0.2个百分点，这是2010年以来我国经济增长首次加速。

记者根据全国31省份公布的经济数据统计，有22个省份的GDP增速跑赢全国平均线。贵州、西藏作为仅有的两个保持两位数增长的省份，继续稳居GDP增速榜的冠亚军。

“中央给力、外部助力、自身发力，‘三力同频、上下同欲’，这是贵州经济能够实现持续快速健康发展的根本原因。”贵州省发改委主任陈少波在该省两会期间介绍，仅去年中央给贵州的预算内奖励资金就达11.3亿元，此外，这几年，贵州每年引进省外到位资金都在七八千亿元。

贵州提出，把发展大数据作为弯道取直、后发赶超的战略引擎。

作为中国首个国家级大数据综合试验区，贵州坚持创新驱动、大数据引领。贵州省省长谌贻琴表示，2017年，贵州规模以上电子信息制造业增加值、软件业务收入和网络零售交易额年均分别增长57.7%、35.9%和38.2%。122家500强企业入驻贵州。绿色经济占地区生产总值比重提高到37%。下一步要更加奋发有为推进国家大数据综合试验区建设，实现大数据与经济社会融合发展新跨越。

包括贵州在内，高质量发展是各地经济社会发展的核心内容，而因资源禀赋和发展阶段不同，各地强调高质量增长的侧重点也有所不同。

湖北未来5年发展的关键词是“中部崛起”，湖北省省长王晓东在作政府工作报告时提到，从2020年到2035年，湖北要形成与中部地区崛起重要战略支点相适应的经济实力和战略功能，在转变发展方式上走在全国前列，基本实现社会主义现代化。

同样作为中部大省，安徽提出的目标是质量效益和主要指标增幅在全国发展方阵中走在前列，人均生产总值与全国差距明显缩小。

除了22个省份的GDP增速跑赢全国平均线，上海GDP增速与全国持平外，北京、河北、黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古、天津、甘肃等8个省份的GDP增速均低于全国平均线。

不过对于北京来说，6.7%的增速符合其年初制定的目标。近两年来，北京等地主动调低GDP增速，腾出手来推进结构性改革。北京市发改委相关负责人在该市两会期间表示，今年，全市各项工作将重点围绕“推动高质量发展”展开。

“紧紧抓住疏解非首都功能这个‘牛鼻子’，坚持疏解整治与优化提升同步推进，努力营造整洁有序的城市面貌和便利宜居的生活环境。”陈吉宁在政府工作报告中的这番表态与人民美好生活息息相关。

据悉，2018年，北京将继续进行腾退、转移、拆除、整治工作，计划退出一般制造业企业500家，疏解退出城六区二级及以下市属国有企业40家以上，拆除违法建设4000万平方米以上。

多省份提出“房住不炒”

在各省份今年的政府工作报告中，这一定位均得到响应。加大租赁市场供地力度，增加保障性住房建设成为各地2018年房地产调控政策中的“主旋律”。

在北京，2017年已完成207公顷共有产权房供地。“2018年，市住建委和各区将推进这批项目建设，加快开工，并力争上市销售。”北京市住建委副主任邹劲松说。

保障租赁住房供应的力度也会进一步加大。按计划，2018年北京要分配1.5万套、竣工1.1万套公租房。此外，邹劲松透露，截至2017年年底，已推出27个企业自持租赁房项目，自持面积约143万平方米，这些项目2018年将力争全面开工，尽早竣工使用。

上海市市长应勇在政府工作报告中谈道，“坚持严控高房价高地价不是权宜之计，减少经济增长和财政收入对房地产业的依赖也不是权宜之计，加强房地产市场调控不动摇、不放松。”

2018年，上海将加大租赁房建设力度，支持专业化、机构化的代理经租企业发展，提出了“新建和转化租赁房源20万套，新增代理经租房源9万套”的目标，同时将建立住房租赁服务平台，落实相应的公共服务。

浙江则提出，更加注重分类调控、因城因地施策，合理引导市场预期和购房行为，纾缓热点城市住房市场潜在的价格上涨压力。

棚户区改造，被不少省份列入重点民生工程。河北将实施新的三年棚户区改造计划，年内新开工建设23万套住房。新疆将加大城镇保障性住房建设和棚户区改造力度，开工建设各类棚户区改造住房47.1万套。陕西也提出，推进新一轮棚户区改造工作，全年开工20.2万套。

家庭医生制进一步全面实施

记者发现，多个省份在政府工作报告中对家庭医生制有所规划。家庭医生签约服务有望在2018年进一步落实。

在天津，自2017年6月1日推进启动家庭医生签约服务工作以来，已经完成签约居民人数超过395万，签约覆盖率达31.9%。优先重点签约服务60岁以上老年人139万名，高血压患者92.5万名，糖尿病患者33.5万名。

据悉，天津家庭医生签约服务费标准为每人每年120元，政府担负80元，各区政府在个人担负部分里又补贴了28元，实际上居民全年花费12元就能享受多项人性化服务，包括提供全程健康管理服务，签约居民在社区预约优先就诊;以及为居民提供上级医院的预约挂号、绿色通道转诊、优先就诊检查和住院服务;还包括为签约慢性病患者开具30天的长处方，实现基层和二级以上医院的用药衔接等，对签约居民在基层就医提高门诊报销比例5%，医保报销达到80%，同时最高支付标准提高200元。

北京、浙江等省份也都在政府工作报告中提出目标，要加快推进家庭医生签约服务。

在医疗卫生服务方面，黑龙江也为民众送出“礼包”——基本公共卫生服务人均补助经费提高10%。同时，该省提出，为基层医疗卫生服务机构培训1500名全科医生、招聘1000名本科以上学历的执业医师。

在贵州，医疗卫生事业发展是块短板，面对现状，该省创新性地推动远程医疗。根据贵州卫生计生委副主任龚仲明介绍，远程医疗在2016年县级以上公立医院全覆盖之后，2017年开展了全面建成乡镇卫生院远程医疗服务体系项目。

根据谌贻琴所作的政府工作报告，下一步，贵州省将完成基层医疗卫生服务能力三年提升计划，推进“百院大战”，推动远程医疗向重点学科、专科延伸，基本建成紧急医学救援体系。

多省份养老服务市场向社会资本放开

随着老龄化程度的加深，养老保障成为各省份民生工作的重点之一。截至2017年9月，我国注册登记的养老机构超过28000家，养老床位将近700万，但养老服务的供需矛盾依然比较突出。全面放开养老服务市场，吸引社会资本参与，是适应老龄化社会需要的大势所趋。

目前，陕西、上海、江苏等地政府已经为社会资本参与养老服务提供了强有力的政策支持。

河北省省长许勤在政府工作报告中提出了2018年将着力实施的20项民心工程，其中一项就是，鼓励社会资本兴办养老机构，社区和居家养老服务设施覆盖80%的城市街道。

福建也提出，全面放开养老服务市场，引导和鼓励更多社会资本参与养老服务，壮大养老专业化服务组织，2018年的目标是新增养老床位1万张以上，6月底前完成已建养老机构安全达标和设立许可。

2018年1月23日，广东省《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》印发，明确广东将放宽市场准入条件，鼓励境外投资者设立营利性、非营利性养老机构。

云南对于社会资本办养老将给予土地、贷款等方面的政策优惠。云南省民政厅副厅长张良玉介绍，云南支持社会力量通过股份合作制、PPP模式整合改造城镇现有空闲厂房、学校、社区用房等社会资源发展养老服务，符合条件的5年内不增收土地年租金或土地收益差价。

“云南统筹公办民办养老同步发展，努力引导社会力量成为养老服务供给主体。”张良玉说，个人和合伙创办养老服务机构的，可分别申请最高10万元和50万元的创业担保贷款;小微养老服务企业可申请最高200万元的创业担保贷款。担保贷款给予两年财政贴息。

据了解，“十三五”期间，对社会力量建成投入使用的养老机构，云南每年给予每张床位600元运营经费补助。云南明确各级将50%以上福彩公益金用于支持发展养老服务业，用于支持社会力量兴办养老服务机构的比例不低于30%。

解决“二孩时代”学前教育痛点

收费不高的公立幼儿园上不了，收费高昂的私立幼儿园上不起，这成为“二孩时代”众多父母的难题。记者注意到，2018年，多个省份提出优先发展教育，解决学前教育入园难、入园贵问题。

北京提出，坚持公办民办并重，创新财政投入方式，大力发展普惠性幼儿园，年内新增学位3万个左右，积极应对学龄人口变化。

陈吉宁还强调，“强化办园者主体责任，落实政府部门监管职责，实施幼儿园责任督学挂牌督导，引导家长参与管理，让孩子安全、家长放心。”

安徽的目标是，今年新建、改扩建公办幼儿园300个，学前三年毛入园率提高到86%;广东提出，大力发展公办幼儿园，加大对普惠性幼儿园的扶持力度，保障“二孩”政策实施后的学位需求;福建提出，多渠道扩充学前教育资源，省级财政支持新建公办幼儿园100所，健全政府购买普惠性民办幼儿园教育服务机制。

浙江、广西、山东等地也纷纷用数字说话，浙江今年将新建、改扩建200所幼儿园，撤并一批薄弱幼儿园，全面整治城镇住宅小区配套幼儿园;广西今年新建、改扩建幼儿园150所;山东年内新建、改扩建幼儿园2000所以上，新增幼儿园学位50万个以上。

在各地两会上，一些代表委员表示，学前教育未纳入义务教育范畴，是当前家庭教育支出负担较重的阶段。在教育领域重点增加公立幼儿园数量与学位，抓住了当前百姓教育支出中的痛点。

创业带动就业，提质量、增收入

让更多劳动者实现就业以及高质量就业，是增加居民收入的保障。2018年，多地都在政府工作报告中立下新增就业的“军令状”，同时，计划今年采取措施，增强就业技能、提升就业质量，带来更高劳动工资收入，不断缩小居民收入差距。

2018年，河南提出新增城镇就业100万人以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内;广东提出城镇新增就业110万人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。

“千方百计增加城乡居民收入。”广西壮族自治区主席陈武在政府工作报告中的话掷地有声。他提出，强化收入分配政策激励导向，实施技能人才、新型职业农民、科技人员、小微创业者、企业经营管理人员、基层干部队伍、有劳动能力的困难群体等七大群体激励计划，激发重点群体活力，带动城乡居民增收。

此外，不少省份还鼓励通过“创业带动就业”等方式，提升就业质量，增加就业群体收入。

比如，江西提出建立创业资金连续扶持机制，新增创业担保贷款100亿元。黑龙江提出，把就业创业作为重大民生工程，坚持就业优先和创业带动就业，搭建创业就业服务平台，开展职业技能培训，做好就业援助工作，城镇新增就业55万人。

江苏提出的“富民33条”将在2018年进一步细化落实，深入实施创新创业行动，促进高校毕业生等青年群体、化解过剩产能转岗分流职工、农民工多渠道就业创业，推动科技人员、海外留学归国人员等高层次人才创新创业，拓展“互联网+”等创业新空间，充分释放创业带动就业的巨大潜力。

增进人民绿色幸福感

美好生活不仅有教育、医疗、养老等“硬需求”，也有对洁净的空气、美好的环境等“软需求”。

作为三大攻坚战之一，打好污染防治攻坚战，在地方两会上被多次提起。不少省份针对污染防治提出了具体措施和目标任务。

“大气十条”第一阶段收官后，一些省份正制定实施新一轮大气污染防治行动计划。

在北京市两会上，陈吉宁表示，北京今年将坚决打好蓝天保卫战。以加强科学化、系统化、精细化、法治化管理为目标，以细颗粒物来源解析为基础，制定实施新一轮大气污染防治行动计划。

河北也提出，更加注重高质量绿色发展。“绿色是高质量发展的普遍形态，高质量是绿色发展的内在属性。自觉践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先、绿色发展，弘扬塞罕坝精神，实施可持续发展战略，加快建设天蓝、地绿、水秀的美丽河北。”河北省省长许勤提出，持续实施大气污染综合治理攻坚行动，打赢蓝天保卫战，增强人民群众的蓝天幸福感。

山东提出，继续实施大气污染防治行动，主动做好京津冀及周边地区大气污染联防联控联治，加快散煤污染治理，稳妥有序开展电代煤、气代煤行动。

广东将全面落实大气污染防治强化措施，确保空气质量持续改善、达标天数比例达90%以上。

安徽则提出构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系，坚决打好污染防治攻坚战。“保卫蓝天、保卫碧水、保卫净土，不断增进全省人民绿色幸福感。”安徽省省长李国英说。(中国经济网)

岁月不居，时光如流，时间奔腾向前，不曾停歇，转眼岁末，这个春节留给你的最让你感动的瞬间是什么？2018年2月21日，大年初六，知名主持人马丁与孔雀城数百名业主一起过年，共同寻找全家福的味道、感受全家福的氛围，铭记最美好的幸福瞬间。

本次“有家才有爱，邻里幸福年”岁末业主狂欢活动，除了美酒、美食、娱乐节目精彩交织以外，更有全家福摄影展、过年习俗讲座、全民包饺子、亲子DIY沙龙等环节，孔雀城集团特邀专业摄影师为到场业主化妆并完成全家福拍摄，还精心准备了红色现代服饰系列供拍照使用，业主的全家福照片即拍即打，拍完即可带走。

2月21日初六上午，数百位业主陆续到达活动现场，在现场工作人员的热情接待下，业主们笑容满溢，喜上眉梢，场面热闹而不失温馨，整个现场都洋溢着家人般的温暖，此次活动的相关负责人表示，孔雀城把对业主最真挚的“爱”，通过一场场记录全家福的摄影活动表现出来，幸福时光，感谢业主的一路相伴，未来的每一天，孔雀城愿和大家继续前行。

2018年，孔雀城将继续本着建造美好房屋的愿望，为爱筑家，打造幸福小镇，砥砺前行，让新的期许和梦想，在新的一年栖息生长。

岁月不居，时光如流，时间奔腾向前，不曾停歇，转眼岁末，这个春节留给你的最让你感动的瞬间是什么？2018年2月21日，大年初六，固安孔雀城空港壹号售楼处内，知名主持人马丁与数百名业主一起过年，共同寻找全家福的味道、感受全家福的氛围，铭记最美好的幸福瞬间。

本次“有家才有爱，邻里幸福年”岁末业主狂欢活动，除了美酒、美食、娱乐节目精彩交织以外，更有全家福摄影展、过年习俗讲座、全民包饺子、亲子DIY沙龙等环节，孔雀城集团特邀专业摄影师为到场业主化妆并完成全家福拍摄，还精心准备了红色现代服饰系列供拍照使用，业主的全家福照片即拍即打，拍完即可带走。

2月21日初六下午，数百位孔雀城业主陆续到达活动现场，在现场工作人员的热情接待下，业主们笑容满溢，喜上眉梢，场面热闹而不失温馨，整个现场都洋溢着家人般的温暖，孔雀城此次活动的相关负责人表示，孔雀城把对业主最真挚的“爱”，通过一场场记录全家福的摄影活动表现出来，幸福时光，感谢业主的一路相伴，未来的每一天，孔雀城愿和大家继续前行。

2018年，项目方将继续本着建造美好房屋的愿望，为爱筑家，打造幸福小镇，砥砺前行，让新的期许和梦想，在新的一年栖息生长。

业内人士预计，后期“虚增”的短期贷款将被挤出，房地产“去杠杆”效果有望进一步显现

经历了2017年楼市调控后，虽然房地产市场的非理性投资得到明显抑制，但违规涉房贷款却并未销声匿迹。

银监会近日发布了《关于进一步深化整治银行业市场乱象的通知》、《进一步深化整治银行业市场乱象的意见》和《2018年整治银行业市场乱象工作要点》，从8个方面、22条要点来深化整治银行业市场乱象。

其中明确提出，要整治违反房地产行业政策的相关行为，包括违规将表内外资金借道或绕道投向股票市场、为房地产企业支付土地购置费用提供各类表内外融资，将综合消费贷款、个人经营性贷款、信用卡透支等资金用于购房等。

安居客房产研究院首席分析师张波在接受《证券日报》记者采访时表示，违规资金进入楼市的首要风险，就是会带来非理性投资的增加，投机者如果可以避开限购资金的杠杆限制而进入房地产市场，这无疑会让此前明显见效的调控效力降低；另一方面，如果部分房企凭借绕道融资来解决资金问题，那么，在无法确保项目证照齐全的背景下，极易造成不可控的金融风险。

为确保房地产市场能够进一步健康稳定发展，银监会举行的2018年全国银行业监督管理工作会议提出，今年将继续防控金融风险，将在降低企业负债率，严格控制高负债企业融资的同时，控制居民杠杆率的过快增长，继续遏制房地产泡沫化。

随后，包括北京、上海在内的多个地方银监局于近期相继表态，要严防各路资金违规进入房地产市场。

克而瑞地产研究中心总监杨科伟告诉《证券日报》记者，从银监会以及各地银监局的表态来看，预计2018年信贷政策持续趋严将成为大概率事件。对于购房者来说，一方面投机性需求会得到进一步抑制，投机者的套利可能性几近消失；另一方面，各类违规贷款行为也将得到有效控制。

值得关注的是，中国人民银行近日发布的2018年1月份金融统计数据显示，1月新增人民币贷款29000亿元，同比多增8670亿元，环比多增23156亿元；其中短期贷款新增6856亿元，同比多增1296亿元，环比多增7659亿元。

“居民短期贷款增长显著，不排除仍有部分居民以消费贷款名义购房。”杨科伟称，事实上，针对部分居民以消费贷购房的行为，各类银行已经加强了对信用卡和消费贷款的发放审核，预计后期“虚增”的短期贷款将被挤出，房地产“去杠杆”效果有望进一步显现。