近日国务院发函批复同意廊坊出口加工区整合优化为廊坊综合保税区。根据国务院批复，位于廊坊开发区的廊坊综合保税区实行封闭管理，按照海关特殊监管区域有关规定组织综合保税区隔离监管设施的建设。

验收合格后，廊坊综合保税区享受现行综合保税区相关税收和外汇管理政策。例如，境外货物入区保税或免税；货物出区进入境内区外销售按货物进口的有关规定办理报关手续，并按货物实际状态征税；境内区外货物入区视同出口，实行退税；区内企业之间的货物交易免征增值税和消费税。总投资7.8亿元的京东跨境电商项目落户综合保税区，目前主体建设已经完工，即将开展跨境电商业务。

廊坊开发区经发局副局长康玉坤说：“按照政府对廊坊综合保税区的定位要求，按照省政府对廊坊综合保税区的定位要求，廊坊综合保税区将着力打造成为京津冀协同发展的先行区和精准承接北京非首都功能疏解的试验区。“也正因为廊坊开发区京津冀协同发展的先行区和精准承接北京非首都功能疏解的试验区，所有近年来开发区不断应该重大发展利好，继轻轨S6号线，润泽信息港，北师大附中等众多高端产业以及配套不断落地。

廊坊开发区地毗邻北京通州以及天津武清，京津两大都市之间、京津冀都市圈的核心地带，具有得天独厚的区位优势。特别是这一区域经济十分活跃，正在成为中国新的经济增长极。境内有5条干线铁路(京山、京沪、京九、大秦、津霸)，公路密度接近发达国家水平。发达的交通基础设施，使该市发展现代物流业具备其他地区不可比拟的重大优势。

2017年廊坊开发区举行重点项目集中开工仪式，人保北方信息中心、京东华北云计算数据中心、中国联通华北（廊坊）基地三期、润泽国际信息云聚核港三期、京东亚洲一号、维特根二期等15个高端高质项目集中开工，总投资208.4亿元。投资体量大，品牌效应好，科技含量高，带动能力强，是15个集中开工大项目的共同特点。据介绍，此次集中开工的15个项目中，“大智移云”产业项目有5个，高端制造业项目7个，现代服务业项目3个。这些项目建成投产后，预计年纳税22.1亿元，共同打造开发区未来发展的新引擎。

廊坊孔雀城 大学里，以得天独厚的地理优势为基础，在进一步以专业化大数据中心为依托，以京津冀发达的物流信息网络为支撑，随着综合保税区这一重要政策的落地，廊坊孔雀城 大学里必将成为京津冀协同发展先行区里的最热社区。

咨询电话：400-819-1111转611036

5月19日周六，北线精品看房团的嘉宾们来到了位于北七家未来科学城南区核心的融尚未来项目销售中心。现场的气氛十分热烈，大家对项目品质十分认可。在听完现场销售人员讲解之后，不少嘉宾立即在现场进行了意向登记。如此热情聚焦的背后，不容忽视的是开发商的用心服务、项目坚实的品质和区位强大的优势加持。

作为金融街控股和未来科学城置业两大实力国企共同投资开发，由金融街控股独家操盘的低密住宅和独栋办公项目，融尚未来项目可谓“集居住舒适性及生活便利性为一体”的优质产品典范。两大品牌，荣耀钜献，核心的位置、区域的前景、完善的配套、优美宜人的自然环境、产品的规划设计和开发商良好口碑，都是此次吸引看房团到访的重要原因。

在销售人员介绍项目的过程中，首先介绍的是闻名遐迩的未来科学城，这也是嘉宾对项目最关注的优势之一。未来科学城作为国家打造的首都科技创新中心、“三城一区”重中之重，引入24家大型央企投资建设研究院、研发中心、技术创新中心，未来将建成全球领先的技术创新高地、协同创新先行区、创新创业示范城。未来科学城充分融入人文、科技、绿色元素，凸显创新、低碳、开放、人本、共生的理念。坚持以人为本，为人才发展提供服务保障、创建宜居环境；探索和应用数字化、信息化、智能化技术，提高规划设计与项目管理水平；广泛运用低碳能源、节能建材、水资源综合利用等先进技术，着力打造绿色、生态示范园区。得天独厚的区位优势，决定了项目卓尔不群的品质。

除了国家战略级的城市规划，最令来宾关注的还有城市配套的建设情况。未来科学城规划了“一心、两园、双核”的主体空间结构，形成了项目的生活配套基础。“一心”是指未来科学城滨水公园，占地近5000亩。“两园”是指以温榆河为界划分的南北两区。“双核”是指为园区配套的一南一北两处公共服务核心区，未来科学城北区为科研办公共享区，南区为生活配套共享区，而融尚未来恰位于南区核心地带，区位条件可谓众星捧月、城心之心。

了解整体规划之后，马上有来宾对规划落地的进程产生了好奇。对此销售人员自信的表示，自从2016年以来，未来科学城的建设一直如火如荼、日新月异。目前，整体满足城市运行的市政基础设施项目已经全部完成。地铁17号线即将在2020年全线贯通。307万㎡的公共服务配套，全面覆盖教育、医疗、娱乐、购物、文化。七所北师大承办的学校已有三所正式开学，两所将于今年开工建设；基于17号线未来科学城北站、南站建设的商业中心业已启动；未来更将联合清华长庚医院建设一所国际一流的三级甲等医疗中心。规划完善而循序落地的配套项目，为融尚未来提供了优秀的宜居环境。

优势的区位交通，完善的生活配套，仅有这些，当然远远不够。距离地铁17号线未来科学城南站500米，北侧紧邻温榆河畔5000亩滨水公园，左手繁华，右手自然。7-11层低密阔景洋房，以“绿色、健康、科技、人文”为设计理念，全力打造国内顶级“绿建三星”环保标准建筑。

高标准严要求之下，户型的设计更显人性化关怀。主力户型为117平米、138平米三居，少量220平米跃层产品。户型内部设计注重实用性和舒适尺度。以建筑面积约138平米三室两厅两卫一厨户型为例，其格局方正，充分利用空间，让得房率更高。全明设计，户型通透，3.2米层高，4.2米面宽的南向客厅，拓宽家庭生活舒适尺度。开敞阳台，计算一半面积，让阳光触手可及。两间南向卧室，外延飘窗，让起居离阳光更进一步。主卧独卫套房设计，尊享私密生活。三个卧室独立分布，动静分区，尽享个人空间，互不干扰。同时设置充足储物空间，为您收纳更多生活点滴。

117-138㎡墅质洋房已进入意向登记阶段，恭迎您的品鉴

展示中心地址：昌平区北七家镇定泗路238号达华庄园东侧

（腾讯房产北京站 陈喜儿 发自北京）2015年，部署良久、毫无征兆“炸”出来的“宇宙副中心”，如今怎么样了？

集万千宠爱于一身的通州，在被钦定为北京城市副中心，开全国一线城市设立副中心先河之后，也迎来全国史上最严厉的楼市调控，没有之一。

羡慕也好，嫉妒也罢，北京“四大班子”陆续迁往通州已经成为既定的历史性事件，按未来可期的世界级城市规制：这里是北京乃至整个华北，楼市最红得发紫的区域，同样没有之一。

同一年，在释放副中心政策和规划前夕，当代置业采用股权收购方式获得的通州万国城项目，姑且不论是机缘巧合还是抢占先机，直接结果是，继具有国门地位的东直门万国城MOMA后，又一个同等地位的万国城进入人们的视野，并被寄予厚望。

近日，当代置业副总裁、北京地区公司总经理孙帆做客腾讯大燕网演播间，接受腾讯房产北京站的独家专访，对“被历史选中”的通州和通州万国城MOMA进行深度解读。

采访对象：当代置业副总裁、北京地区公司总经理孙帆（以下简称孙帆）

采访人：腾讯房产北京站主编 邢飞（以下简称腾讯房产）

左一：当代置业副总裁、北京地区公司总经理孙帆

右一：腾讯房产北京站主编 邢飞

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“未来预计，政府会带动40-60万人到通州生活”

腾讯房产：目前我们能看到的各种基础设施，包括各种资源（教育、医疗）在向通州倾斜。在政策如此严厉的情况下，项目的去化率还是非常好的。从客群层面谈谈怎么认识通州，包括它的变化？

孙帆：我自己在通州工作和生活了两年多时间，切身感受到通州的变化是非常明显的。

首先是它的基础设施，从道路到行政的提升，副中心的建设是大都市，北京成为世界城市的一个非常重要的规划。因为把行政职能和人文的、艺术的相关配套集中在一个区域，进行集中打造和提升，缓解老城区资源配置的不平衡。

其次从规划上讲是国家级的一个站位。从引进的这些IP资源来看，第一是北京市政府，我们现在所有驻京的企业总部很大一部分都会陆续迁往通州。第二是环球影城，这是目前全世界最大的环球影城，大约是大阪的16倍，新加坡的4倍。政府未来预计会带动40-60万人到通州去生活，相对而言，大都是较高收入的客群。

2

“拿一栋商业做当代建筑&艺术博物馆，是全球第一个获得“AH国际认证的主动建筑。”

腾讯房产：从购房者来看，通州的区位包括购房的热点也有变化。最初，沿着八通线开始起来，怎么看通州这些热点的区域？

孙帆：通州整个规划就是一核五区，核心就是运河CBD的核心区，连带着老城有一些核心区的配套叫核心区的居住区。我们项目的位置就在核心居住区里。

还有国际医疗服务区、台湖连接亦庄板块的环渤海高端总部聚集以及宋庄的文化创意产业区，然后环球影城的文化旅游区，以及东部六环外的行政办公区，它是以多组团、多中心的形式来打造。每个组团的功能都非常明确，会把组团的主题进行国际级的规划定位和建设。

国家对通州的规划是世界级的，我们对项目的规划也是世界级的，我们做这个项目伊始，便把当代置业目前最核心的技术和科技都赋予给这个项目。比如说近期热门的一个主题叫“主动房”。全国一共两个获得Active House主动房国际认证的项目，其中一个就是在通州，在我们项目。我们拿出了一个独立商业做“当代建筑&艺术博物馆”，体量有1300平米，但这是全球第一个以主动技术建造的展示功能的建筑。

我们会在项目上采用最新的技术配置，因为当代这么多年一直在做绿色科技，提倡高舒适度的、低能耗的生活体验，这些都会在通州万国城MOMA这个项目逐渐落地。

3

“高净值人群，机关、金融业为主，通州本地客群近半”

腾讯房产：我们看到这个项目主流户型都是3居为主，117平、141平、149平，当时产品定位的时候是根据调研还是别的测算？

孙帆：第一，这个项目是历史遗留的项目，容积率和限高在规划上是比较有难度的一个指标。4.2的容积率，80米的限高，同时30%的公建，对整体的规划有一定难度。

当时我们对通州的认识，认为客群主要是以改善为主，所以在整体的户型和规划上下了一定的功夫。定位就是相对高净值的人群，在技术上进行了比较高的配置。

腾讯房产：目前的客群，从区域或者工作的性质哪些客群占多一点？

孙帆：从目前的成交情况看，有40%是通州本地的客群，将近40%来自朝阳，剩下的分布于全市，包括海淀、西城、门头沟都有。主要工作是在机关、金融行业的多一点。

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“通州万国城MOMA，将按WELL铂金级国际健康标准来打造”

腾讯房产：当代开发的产品并不多，即使在全国范围内，但它做的每个产品都非常经典。当代集团对通州的项目，包括它的定位，它的高度，有什么样的目标？

孙帆：第一，在建筑技术上，我们把18年做建筑的心得和提升都会在这个项目上实行。根据亚洲人的居住习惯，对户型的迭代，对建筑的理解，我们会在这个项目上进行提升和重现。对于通州项目，必然是是站在一个最高的标准来应用打造。

我们也借鉴了国际WELL健康标准的打造，通过空气、水、光照、健康、舒适、心理等维度，按照国际WELL铂金级标准进行打造，在硬件上基本和铂金级吻合了。

除了参考国外的标准之外，还参考当代提倡的全生命周期家园的居住理念，结合物业服务和当代创变体的相关产业链，进而全方位提升居住的满意度。

放眼看目前住宅市场，像通州万国城MOMA这种在居住建筑上运用绿色建筑设计和运营三星，以及WELL铂金级的双重标准的项目，几乎是罕见的。

前面说到我们获得全球第一个国际主动房认证的博物馆项目，之所我们愿意牺牲商业利润，高成本地潜心打磨一个主动房建筑，正是因为当代已经做了18年的绿色建筑，需要在这个领域进行持续的创新与突破，反哺其他的产品线，用我们的经验、技术和参数使我们的绿色建筑住得更加舒适和节能。

5

“客观地讲，我们不直接去拍地”

腾讯房产：今年我们主要还是通州和昌平两个项目，都是股权合资形式，除此之外，会不会主动去拿一些地？

孙帆：客观地讲，我们目前不会直接去拍地。因为第一，在市场上拍地对资金的要求会比较高，而且现在关键是拍地的利润空间小。原来开发商觉得自住房、限价房在利润空间压得很薄的情况下会走速度。现在呢，速度和量也会受影响，比如流拍的共有产权房地块。

第二，价格也没有明显的竞争力。这么大的投入，如果它的去化率没有想象中那么快的话，从投资者的角度讲就不是一个很好的投资项目。

6

“市场远远没有到回暖的程度，低成交会是一个常态。”

腾讯房产：从4月份的成交看，二手房的成交量已经达到了一个新高了。从新房的角度讲，您有没有感受到市场的热度？

孙帆：目前客户的到访还是有明显的提升的，而市场上成交的数据大部分是被粉饰过的数据，从成交的角度来看待市场，我觉得远远没有到回暖的程度，因为前四月份的成交基本是北京新低了。而且我觉得新房低成交会是一个常态，但是本身像是北京这种城市的吸引力毋庸置疑，需求还是有的。从3月、4月，包括从去年11月二手房交易开始，有一点点的回暖迹象，4月份是今年的一个峰值。

所以客户看到会觉得这是一个比较好的出手时间。

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“通州万国城ΜΟΜΛ率屡获通州住宅成交第一名”

腾讯房产：通州万国城ΜΟΜΛ备受关注，去年亮相之后大概情况怎样？

孙帆：项目在去年的十月底正式发布，十一月底获得预售证，取证1、3、5三栋楼，均价再在71000元/㎡左右。由于考虑到当代在绿色科技方面的相应技术，所以政府在价格上适当做了一些提价的空间。

因为通州受全国最严双限购的影响，客户基数还是相对要小一点。今年看客户对通州的认识和去年相比，有很大变化。因为政府不断在释放未来通州发展的规划，包括政府办公的情况，基础设施的配置。客户目前对通州的认可度在逐渐提升。大家可以在网上查到数据，通州万国城MOMA自开盘后的销售多次取得区域的第一的地位。

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“新产品加推，百年住宅入市”

腾讯房产：通州项目和昌平项目今年的计划是什么？

孙帆：通州项目我们今年在售的有1号楼、3号楼，目前的去化接近80%，5号楼已经加推了1个单元，我们会在8月份之前集中去化1、3、5号楼的房源。通州项目整体货值应该在35-45个亿之间。

2017年至今，从金融到土地，从供给到需求，多个城市根据自身城市房价实际情况颁布了调控政策，甚至一些城市还在不断地进行调控加码。随着调控时间的不断延长以及产业升级压力，很多城市考虑到城市产业长期发展需求，公布各项人才引进政策等，造成楼市在短期内需求增加，部分城市房地产市场出现过热苗头、投机炒作有所抬头。“五一”前后，住房城乡建设部约谈12个城市，要求其稳定当地楼市，随后贵阳、哈尔滨、成都等纷纷颁布调控补充政策。

但需要调控升级的城市远不止这12个城市，据国家统计局公布的70城房价指数，2018年4月有58个城市的新房价格环比上涨，上涨城市比上个月增加3个；二手住宅房价上涨城市为59个，居高不下。

在此大背景下，5月19日，住房城乡建设部发布《关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》（以下简称《通知》），释放强烈信号。未来楼市调控将从单城自主调控调整为全面指导调控。

《通知》要求各地要牢固树立“四个意识”，提高政治站位，毫不动摇地坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，坚持调控政策的连续性稳定性，认真落实“稳房价、控租金，降杠杆、防风险，调结构、稳预期”的目标任务，支持刚性居住需求，坚决遏制投机炒房，因地制宜、精准施策，确保房地产市场平稳健康发展。

《通知》再一次强调调控目标：房住不炒，以稳为主，同时给出了具体指导意见： 降杠杆：无论是企业拿地发展，还是居民购房，杠杆都越来越大，加杠杆购房造成市场火热，间接推动房价进一步上涨，房价上涨使得居民购房需加更大杠杆，造成恶性循环，而防范化解重大金融风险是今年的调控主目标之一。

调结构：2017年以来，北京、上海等城市纷纷推出限价地块及租赁地块等，即在土地制度上进行改革，通过调整供地结构来稳定房价。

此外，本次调控力度强大，《通知》要求各地要坚决落实新发展理念，加快转变发展方式，切实落实主体责任。住房城乡建设部将加快建立房地产市场评价和监测预警体系，细化评价单元，完善对地方房地产调控工作的评价考核机制，具体落实地方政府稳房价、控租金的主体责任。同时严格督察，对工作不力、市场波动大、未能实现调控目标的地方，坚决问责。

本次《通知》不同于以往，其不仅仅只是局限在约谈、要求，明确了政策的必要性和调控的决心及信心。

《通知》要求要加强个人住房贷款规模管理，落实差别化住房信贷政策，强化对借款人还款能力的审查，严格管控消费贷款、经营贷款等资金挪用于购房加杠杆行为。利用政策控制资金大量流入房地产市场，稳定楼市；同时利用差别化住房信贷政策，在短期内控制房价的同时保护刚需利益，切实提高中低价位、中小套型普通商品住房在新建商品住房供应中的比例，既保证了居住属性又利于实现全民住有所居。

此外还要求各地要全面落实住房销售合同网签备案制度，定期发布权威信息；加强政策解读和市场信息公开，及时澄清误读，正面引导舆论。各地要严厉打击房地产企业和中介机构违法违规行为，通过释放正确市场信息，通过媒体舆论引导民众了解楼市、认识楼市，稳定居民购房需求，疏解“恐慌性”购房热潮；通过严查销售行为规范房产交易，打击房产违法行为，稳定市场。

中长期发展方面，《通知》要求各城市要结合当地经济社会发展水平、住房供需状况、人口变化情况，科学编制住房发展规划等合理确定住房和用地供应规模、结构、时序，引导相关资源合理配置。城市住房发展规划报上级政府备案后实施，主要目标和指标纳入当地经济社会发展预期指标管理。2018年年底前，一线、二线城市要编制完成2018年至2022年住房发展规划，并报住房城乡建设部备案后向社会公布实施。

此次住房城乡建设部要求要制定中长期发展规划，明确未来发展目标。尤其是要求抓紧调整住房和用地供应结构，大力发展租赁用地及共有产权房。

租赁用地可极大地扩大住房需求，快速缓解供不应求的紧张局面，而共有产权房可极大地降低购房门槛，同时由于其交易的特殊性，使得流通性较差，失去投资炒作属性，真正回归房子是用来住的本质。《通知》肯定了共有产权房的作用，同时强制规定力争用3~5年时间，公租房、租赁住房、共有产权住房用地在新增住房用地供应中的比例达到50%以上，保证了未来的住房供应。供应提高可抑制炒作，炒作被抑制后又可释放一定的供应，从而形成一个稳定的良性循环。

本文为作者发表在《中国建设报》2018年5月22日上的文章

(本文为作者发表在《中国建设报》)

在这些三四线城市，有能力购买高价房的人不多，当第一批开发商来“收割韭菜”后，留给第二批开发商的空间已经不多了，而后续涌入的开发商如果继续修建大量住房，也许几年后，这些城市又会出现大量的库存。

“房价太高了。”发出这个感慨的不是一二线城市的居民，而是21世纪经济报道记者一位在三线城市生活和工作的朋友。

他感慨说，最近这一两年，他所在城市，稍微中心一些的地方，基本已经买不到万元以下的房子：“你说一线城市二线城市工资高，机会多，房价上涨正常，我们这个城市工资也不算高，为什么涨得这么快？”

他的感慨并非个例。21世纪经济报道记者了解到，不少三四线城市成为这波房价上涨的热点。

这是真的吗？这背后的原因是什么？

多种因素影响三四线房价

在本轮房价上涨中，新一线城市和部分二线城市的一个变化逻辑是：随着大量毕业生等就业人口的涌入，打破了房地产市场原有的供需平衡。

而对于一些此前不被关注的小城市而言，近几年也出现了人口回流。比如，此前一直是人口输出大省的四川，在2011年-2017年，每年分别增加8.2万、26.2万、30.8万、33.2万、63.8万、58万和40万常住人口，平均每年增加37.2万人。至此，四川省常住人口规模连续7年增加。据21世纪经济报道记者了解，其中一部分人经过多年的积累，也有经济能力在县城购买新房。

然而，这一逻辑就很多地方来说，也并不完全适用。以成都市青白江区为例，根据其2017年国民经济和社会发展统计公报数据，年末常住人口40.67万人。2015年和2016年，该区的常住人口变化情况为：39.87万人、40.21万人，显示出该区常住人口并未出现大幅度的增长。但2016年以来，青白江区的房价增长明显。

而上述人口涌入逻辑，对于不少持续处于人口流出状态的三四线城市，就更加难以成立了。

那么，是什么因素促进了这些城市的购房需求？21世纪经济报道记者了解到，首先是改善型住房需求。过去，三四线城市在所修建的小区大部分为7层及以下非电梯公寓，而随着家庭成员年龄增大，购买电梯公寓的需求大量增长。

但更关键的原因是房地产的投资和拿地需求都在从一二线城市向三四线外溢。

进入3月后，供职于成都某大型房地产商的一名负责人，往返于德阳、南充、攀枝花等四川省内三四线城市的频率逐渐增多。

“过去是地方政府求着我们拿地开发，现在这些地区的土地都供不应求。”该人士对21世纪经济报道记者称。

目前，大量的房地产开发企业进入三四线城市，是随着一二线城市的限购、限价，影响了开发商的利润，再加之市场需求被抑制，以及一二线城市地价过高等因素影响。不少开发商转为在新的区域拿地。而这些区域一个共性是：对消费者不限购，对开发商不限价，同时随着经济的发展，具备了承受更高房价的地区人均收入水平。

“比如我们刚刚在四川某GDP过1000亿的城市拿了一块地，我们的拿地成本在5000元/平方米左右，可能会卖到一万，而这个城市的房价目前才8000元/平方米左右。”上述房地产负责人表示。

需警惕大量新增库存

然而，西南财经大学副教授刘璐对21世纪经济报道记者称，导致三四线城市房价上涨的主要因素，是中心城市调控趋严导致的购买力外溢。

“一种情况是自然的补涨。比如很多东北城市都是这种类型，属于市场价值的自然修正。”刘璐称，“另外一种情况就是热点中心城市向周围的热度外溢，以本省的中小城市为主。比如四川的南充等地，2017年上半年的房价还在下行，但随着成都的楼市调控越来越严，包括南充在内的省内其他城市的楼市逐渐热了起来。”

值得注意的是，成都在5月15日发布购房新政后，对过去不在限购之列的远郊城市也增加了约束性条款。其中最大的变化是从过去不限制购买，到限制以家庭为单位购买，而限购条件则从过去的无限制，到要求需缴纳满一年社保。

而类似成都的一二线城市楼市新政，会否刺激购房需求流向周边三四线城市？

刘璐认为，现在情况比较复杂，如果成都新房二手房的价差存在比较长的时间，那周边还会一直火。

同时，刘璐认为，尽管四川省内的三四线城市本身有购房需求，但和三四线城市巨大的库存相比不算什么。“这一轮三四线城市热起来主要还是核心大城市调控趋严带来的购买力外溢。很多三四线城市自身的基本面是难以支撑楼市持久热度的。”

对此有同样担忧的，还有来自房地产企业的负责人。

“潮水过去，三四线城市可能又出现大量库存。”一名供职于全国某大型房地产企业的四川区域负责人对21世纪经济报道记者表示，“现在有大量的开发商涌入了三四线城市，我担心未来又将推高这些城市的库存。”

尤其是随着大量开发商涌入，三四线城市人口数量少、购买力有限的短板会将凸显。“在我们业内，把这种行为称为‘割韭菜’，”上述人士说，“毕竟在这些三四线城市，有能力购买高价房的人不多，当第一批开发商来“收割韭菜”后，留给第二批开发商的空间已经不多了，而后续涌入的开发商如果继续修建大量住房，也许几年后，这些城市又会出现大量的存量住房现象。”

值得注意的是，从今年3月起，多个三四线城市政府开始发文进行调控。如四川省泸州市发文称，将对“中心城区热点区域的地块，需要采取限定住房销售价格、配套保障房、自持租赁住房配建等方式调控地价的，由住建部门会同国土资源部门、规划部门提出方案，并列入土地出让方案报市政府批准后执行”。

而就在5月14日晚间，丹东市政府出台了《关于促进我市房地产市场平稳健康发展的意见》，表示要坚定不移落实房子是用来住的、不是用来炒的工作定位，坚决防范炒房投机行为，并明确规定出限制区域范围。

(21世纪经济)

（原标题：强监管信号持续 房地产调控后手可期）

住建部近期对12个热点城市进行了约谈，多个城市此后加码调控。调控升级主要集中在两方面，一是限购更严，二是房贷利率提高。

未来，更多城市可能加码调控政策。易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，从区域上看，东北市场、西北市场、西南市场的政策收紧概率加大。从物业上看，刚需楼盘和酒店式公寓的政策收紧概率加大。从城市来看，部分三四线尤其是库存规模不足城市的政策收紧概率加大。而在公积金办理、土地积极增加供应等方面会有较好的政策优惠。其中公积金办理方面，遵循便民、高效原则。在土地供应方面，会明确给予各类收紧性政策的城市积极增加供地机会。

“从既有政策层面看，未来或会打几个补丁，进而堵住政策漏洞。”严跃进建议：一是对假离婚炒房的管控更严厉，对于购房资格用完后的离婚，要限制其近期的买房行为；二是严查社保缴纳情况，中介公司、物业管理公司等在近期频频出现缴纳社保现象，很可能是代缴社保的违规做法；三是对于父母

住房城乡建设部日前再次重申坚持房地产调控目标不动摇、力度不放松，并提出了一系列具体措施。事实上，自年初以来，针对部分城市楼市出现过热倾向，住建部多次表态坚持“房住不炒”初衷，多个城市在住建部约谈后加码调控政策。专家认为，当前房地产市场调控不能放松。应预期管理与供需管理结合，疏堵并用，在限价的同时增大供给。

长短结合促进楼市稳定

专家表示，从多角度看，未来楼市调控仍会延续，且市场成交或趋于平均化，不会出现单边上涨行情。短期来看，落实住建部措施是关键；长期来看，建设租赁住房市场、推进房产税对于促进楼市更加稳定起到重要作用。

“从销售、土地拍卖和房地产资金来源等参数看，当下房地产投资的状况在未来一两个季度还会持续。”中国人民大学副校长刘元春表示，目前很多城市出现了二手房和新房价格严重倒挂的现象，这会使得房地产供给发生变化，也会让房地产商出现结构性变化。

从房地产开发来看，交通银行金融研究中心高级研究员夏丹认为，银行对开发企业的贷款增速为两年多以来的首次转负，体现了去年以来对企业部门去杠杆的要求。未来，尽管房企存在补充土地储备的需求，但在行业调控和金融监管的双重压力下，拿地将不可避免地受到资金来源收紧的约束。

从居民购房来看，中信建投证券房地产首席分析师陈慎表示，由于限贷存在，个人的住房信贷需求有“绕道实现”的动机。不过，监管层对此的监管力度会增强，未来个人住房贷款之外的其他住户贷款增速会得到控制。

长期来看，戴德梁行大中华区综合住宅服务及大中华区业务营销董事总经理蒋尚礼认为，随着房地产调控深化，中国内地房地产投资趋于理性，投资结构也得到进一步优化。一二线城市较为集中的东部地区作为首轮经历房地产调控的区域，膨胀的需求逐步收缩，成交量下滑已成趋势；而在楼市轮动效应后，需求接力释放的西部及东北地区已现疲势，预计未来库存去化速度也将逐渐放缓。

邹琳华表示，要坚持“房住不炒”的方略，保持调控政策定力，避免为激活经济需要而再度剌激购房需求。除少部分购房门槛过高的城市外，多数城市房价仍在上涨，库存偏低房价快速上涨的城市也不在少数。只要给予适度政策刺激，房价进一步泡沫化难以避免，必将显著加大宏观经济运行风险。这要求维持现有的限购、限贷等房地产调控政策力度不放松。部分快速上涨的三四线城市需督促其出台或加码购房需求控制政策。加大处罚力度，严格控制各类消费贷、网贷流入房地产市场。加强市场秩序监管，及时查处各类违规销售行为。

“房地产税的推进和房地产市场长效机制的建立是相辅相成、相得益彰的。”东北证券分析师沈新凤说，建立长效机制要求建设基础性制度，而房产税就是在住房持有环节上的成本约束之一，有助于规范房地产市场良性发展，打击投机囤房激活存量房源，倒逼空置房屋进入买卖和租赁市场，有利于体现“房住不炒”的指导性原则。房地产市场的长效机制又能从根本上保证房产税的税收收入，降低纳税人的额外负担。

(中国证券报·中证网)

今年以来，土地市场出现了明显的降温趋势，一二线城市土地流标现象增加。截至目前，一线城市流标8宗，流标数量同比上涨166%，流标面积同比上涨幅度达700%；二线城市流标68宗，流标规划建筑面积达796.66万平方米，相比2017年同期上涨了53%。

以北京为例，今年已经有6宗土地出现流标。流标原因，一方面在于这些地块吸引力不大。六宗地块都是限价房和共有产权房，房价受限的同时，开发商需围绕自持比例展开竞争，而且还有配建和还建等要求，加大了开发商的成本支出并拖累回款速度。另一方面则由于房企资金链紧张。去年北京大规模供地，已消耗了开发商的大量资金，而今年银行对房企贷款资质审核要求越来越高，非标融资通道又被堵死，导致房企拿地更为谨慎。

在此之前的十余年中，北京土地流标、流拍数量仅为31宗，属于绝对的卖方市场。即使一些地块开发前景并不诱人，但房企出于巩固市场占有率、占据品牌传播高点等因素仍然趋之若鹜。今年以来，北京土地市场流标现象骤增，开发商明显趋于理性。从全国来看，土地市场也在低位徘徊，前4个月百城土地成交面积同比增长16.9%，但溢价率已经由去年的40%左右降至20%左右。

土地市场降温的同时，我们还要看到，最新公布的70个大中城市房价指数同比仍在上涨，且环比涨幅有所扩大，“房荒”现象在不少城市接连出现。可以看出，政策从土地市场向房屋市场的传导并不顺畅，究其原因，在于竣工面积的大幅下降和供地结构的明显失衡。

根据统计局数据，今年前4个月，全国房屋新开工面积仍在7.3%的水平，高于去年末的7.0%，房企拿地之后会选择尽快开工，但施工面积增速已降至1.6%的低位，竣工面积增速更是降至-10.7%。由于竣工面积减少，4月末全国住宅待售面积已降至2.85亿平方米，库存去化时间仅为2.4个月。而在2016年10月新一轮调控启动之前，这个数字是6.8个月。社科院近日发布的《2018年房地产蓝皮书》认为，由于地方政府规定新房价格不能高于周边、二期不得高于一期等限制，开发商推盘积极性不高，转而拉长施工周期，延缓项目竣工。

在库存减少的同时，地方政府应根据住建部和国土部去年4月份发布的通知要求，加大土地供应的数量，但地方政府出于招商引资等因素考虑，往往会加大非住宅用地特别是工业用地比重，减少住宅用地比重。以中南某省会城市为例，2017年该市市内六区挂牌108宗土地，（纯）住宅用地仅有13宗，远远低于非住宅用地。

所以，如果要确保房地产调控收到效果，就需要在加大供地力度的同时加快开发速度。近期住建部就房地产市场调控问题相继约谈了12个城市，即要求有针对性地增加有效供给，抓紧调整土地和住房供应结构，大力发展中小套型普通住房。约谈问责有助于推动地方政府落实调控主体责任，同时也预示着房地产调控将继续保持“从严”逻辑，不会放松。

短期来说，对地方政府而言，应致力于增加住宅用地数量，并相应调低入市土地价格，继续为土地市场降温；对房企来说，则须放弃调控将会放松的幻想，加快推盘速度，实现快速周转，进而减少自身的资金压力。

从长期来看，必须关注到以“限购、限贷、限价、限售”为标志的行政调控措施对市场的扭曲，未来应着重发挥市场手段，理顺供求关系，解决土地错配问题，真正形成房地产市场的长效机制，进而实现对行政措施的替代。(王静文)

(经济参考报)

有些城市还亮出用安家费、科研启动资金等招牌，有的以奖金、户口吸引人才，而有的则打感情牌、地域牌、人居牌。

进入2018年之后，各大城市不约而同地发起了“抢人大战”。目前已有天津、南京、杭州、武汉、西安等20多个城市发起抢人大战。

城市“抢人大战”各显神通

5月16日，天津发布了新的人才引进政策，加入“抢人大战”，大幅降低落户门槛，不满40岁的本科生等可以直接落户，无需社保、居住证等条件。天津海河英才计划发布不到1天，已有30万人申报查询落户事宜。

天津加入战局3天前，海南推出“百万人才进海南”人才新政。具有全日制大专以上学历、中级以上专业技术职称、技师以上职业资格或执业资格的人才，可在海南省工作地或实际居住地落户。

近日西安也发布人才安居实施细则，购房最高补贴100万元。人才安居购房补贴标准为实际购房金额的50%。

西安购房补贴，这只是各城市“抢人大战”的冰山一角。有些城市还亮出用安家费、科研启动资金等招牌，有的以奖金、户口吸引人才，而有的则打感情牌、地域牌、人居牌。一些中小城市甚至设立“零门槛”，只要是中专学历就可落户。

一组刷爆朋友圈题为《这些城市，正在拿命欢迎你》的漫画将最近一段时间各大二三线城市抢夺人才的情景生动再现，似乎一夜之间，再创历史新高的820万大学毕业生找工作，不再是一件困难的事情。

抢人大战不能成为房价上涨催化剂

各地为什么要抢人？主要是人口红利的消失，人口老龄化趋势越发明显。多地在引进人才时，都会标上一条“年龄线”，这也意味着，城市在制定人才引进政策时更关注其所引进人才的发展空间，关注人才活力可以给城市发展带来的益处。年轻人的活力、创新创业的热情、甚至未来可能带来的消费潜力都是城市管理者看重的财富。

在“抢人大战”中，落户可以说是不少城市引进人才的标配。如在南京等地，符合年龄限制等条件的本科生可直接落户，而最新加入“抢人大战”的石家庄更是明确，大专学历即可落户。西安宣布：在校大学生，仅凭学生证、身份证就能在西安落户。新政实施第一天，紧急落户的人数就达到8050人。

大量吸收外来人口，是提高城市活力的关键性举措。从全国城市发展规律来看，甚至从世界城市发展规律来看，有经济活力的城市大多是移民城市。北上广深为核心的京津冀、长三角、珠三角三大城市群创造的GDP占全国比重的40%，而这些城市大多是移民城市。

不少人选择落户城市，更多是看中了这个城市的教育资源，方便孩子将来升学。比方说天津，一天能赶上西安等城市几个月落户量的原因是因为北京的严格户籍政策，无法落户北京，只能为了孩子的教育而改为落户天津。天津新落户人群，其中的很大部分其实是工作生活在北京的外地户籍。另外，还有一部分所谓的高考移民。

一些城市试图通过降低落户门槛来增加购房人群，这也是潜在因素之一。自去年以来，很多城市，特别是二三线城市都加入了“抢人大战”，结果房价飙升尾随引才政策而至。以在这轮“抢人大战”中表现亮眼的西安为例，西安在招才引智方面爆发超强“西引力”的同时，一度出现“房荒”局面，房价上涨也进入快车道，4月份西安房价环比上涨11.2%，楼市升温已经成为城市“抢人大战”的副产品。部分城市的抢人大战，不要变相成为“抢房大战”，不能成为房价快速上涨的催化剂。

从各地“抢人大战”可以看到，重学历、轻能力，轻技能还很严重。城市中当然少不了研究型人才，但绝不能忽视“工匠”。

人才引进来，还需要留得住。“抢人大战”中，各城市单纯依靠福利待遇很难使人才真正留下。怎么样把这些人才留下来，还要持续改善营商环境和政府服务，不断优化城市的硬环境和软环境。

□朱邦凌（财经评论人）

(新京报)

新华网北京5月21日电（袁雅锦）紧缩调控与去库存政策并行不悖的情况下，全国百城楼市以“稳”趋势持续发展。

易居房地产研究院日前发布百城住宅库存报告称，4月百城住宅库存已连续33个月同比下跌，其中有72个城市库存规模低于2017年同期水平，三四线城市去库存周期为近9年最低。报告认为，部分房企布局三四线城市的策略获得市场积极回应，但也仍需警惕扎推效应推涨城市房价引发风险。

去库存方面，由于受推盘节奏及市场消化速度影响，二线城市去化最快。截至2018年4月底，一、二、三四线100个城市新建商品住宅库存总量分别为2137、22484和18765万平方米，环比增幅分别为2.4%、-2.1%和0.6%，同比增幅分别为-5.4%、-9.6%和-6.1%。

而从存销比来看，2018年4月份，一、二、三四线100个城市新建商品住宅存销比分别为12.8、9.9和10.4个月。相比3月份12.2、10.3和10.6个月的数值，一线城市有所扩大，二线和三四线城市有所下跌。

报告分析称，全国主流城市库存出现明显的同比下跌系土地供给端积极增加供应所致，而百城去库存呈现周期偏小、持续走低等特点，需防范房价推涨快速而引发进一步的收紧压力。

事实上，住建部近期已针对市场变化情况约谈西安、海口、三亚、长春、哈尔滨、昆明、大连、贵阳、徐州、佛山、成都、太原等12个城市要求落实稳房价、稳租金的调控目标，作为回应，哈尔滨、长春、成都、西安、贵阳、佛山、太原等7个城市已纷纷发布调控新政或采取严打违规房地产中介等方式整顿市场秩序。

在调控目标不动摇、力度不放松的前提下，楼市与房价走向仍以“稳”字为主。中国社科院近日发布《房地产蓝皮书：中国房地产发展报告No.15(2018)》预测，一线和热点二线城市或为缓解库存危机提升土地供应量，但限价政策很难放松，而需求侧的成交规模或因“房住不炒”的基本政策与银行信贷收紧而受到一定程度的限制。

中国社会科学院城市竞争力研究中心主任倪鹏飞表示，当前一是要妥善管理预期，包括推出一些重大政策或重大制度，都要在市场提前消化，使不确定的预期得以适应。二是要持续保持调控政策的人性化和机制化，既要坚持原则又要有些韧性，并且维持政策的持续性，建立更敏感、更灵活的机制。

(新华网)

在寸土寸金的现代都市，大面积的城市公园无疑是一种奢侈的享受。城市公园，集城市资源、自然资源、人文资源等于一体，是优质生活的体现，是理想人居的标签，更为城市地价带来大幅度的增值，渐成每个人心中的艳羡之地。一座城市公园，往往最能体现这座城市的地域文化和人文特质。

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