新机场线路轨共构段9月实现桥通，所需442片预制箱梁完成浇筑 箱梁单体重量达到255吨。

本报讯（记者 李天际）昨天下午，随着最后一立方米的混凝土缓缓浇筑成型，轨道新机场线唯一的路轨共构段所需的442片预制箱梁提前一个月完成浇筑。北京青年报记者从施工方北京市政路桥总承包二部获悉，长7.9公里的新机场线路轨共构段将于今年9月底实现桥通，为接下来的铺轨创造条件。

新机场线全长41公里，设丽泽商务区、草桥、磁各庄、北航站楼和南航站楼站，设计时速160公里/小时。其中，新机场线路轨共构段长7.9公里，为上下两层高架桥，上层为新机场高速，中间层为轨道新机场线，桥下铺设新机场的地下综合管廊和绿化带。据介绍，这也是北京首次将高速公路和地铁线路上下平行建设，有效节省了土地空间。

与本市其他高架桥梁相比，新机场线路轨共构段桥墩高大，最高的桥墩有28.5米，高架共构结构整体为“开”字形，中横梁和上盖梁施工整体外形为长条形实心混凝土结构，桥墩之间搭建的预制箱梁跨度有32.7米。为确保施工进度，北京市政路桥总承包二部新机场线项目部在工地附近建设了一座占地面积近8.5万平方米的专业化预制梁场，承担着482片预制箱梁的浇筑工作，其中就包括路轨共构段所需的442片箱梁，这些箱梁单体重量达到255吨，为北京地铁建筑史上最重的“巨无霸”箱梁。

北京市政路桥总承包二部新机场线项目经理张鹏介绍，箱梁预制生产采用创新型钢筋加工标准化及模块化施工，预制梁钢筋加工采用立式智能机器人，只需将原材放到机器上，机器两端会对钢筋加工，弯曲速度稳定准确、精度高、误差低，只需要两人操作，节省大量人工。此外，预制梁预应力张拉施工使用预应力智能张拉系统，精度达到毫米级，并且可自动测量伸长量，自动记录数据，操作人员可远离非安全区域。

北青报记者了解到，目前新机场线路轨共构段的基础施工已完成95%，其中296片箱梁完成架设，中横梁完成89%，上盖梁完成54%。今年9月底随着路轨共构段实现桥通，新机场线将完成首段地上部分的高架桥架设。

摄影/本报记者魏彤

(北京青年报)

（腾讯房产陈喜儿 发自北京）在传统商业式微、新零售崛起的背景下，商业地产纷纷转向，开足马力驶入新赛道。其中，合生商业无疑是近几年“一路狂飙”的重量级选手，80%的项目位于北上广深及成都的核心地段或新区核心，占尽地利，同时不断探索创新，通过平台化战略、共享空间逻辑，带来一场“新物种”式的创新声势。

7月20日，合生商业自有科技IP主题快闪街区——恋物街在北京朝阳合生汇5层的探索之城正式开街，吸引业界人士的关注。这是自去年底朝阳合生汇开业后迎来的最新动作。

“合生过去以住宅为主，真正开始商业运作是在2012年，起步晚，但是起点并不低。我们不是单纯做商业，而是把我们的购物中心当做一个平台，链接租户和消费者的平台，是实现各种商业行为的场所和入口。” 合生商业集团常务副总裁蔡仲辉在接受采访时表示。

合生商业经营管理有限公司常务副总裁 蔡仲辉

坐落于北京CBD东南角的朝阳合生汇，建筑面积近20万㎡。据了解，从去年底开业至今，合生汇客流稳步攀升，日均客流已逾10万，这样的流量在北京也属前列，业绩可圈可点。

合生商业“快”的背后

2012年以前，人们对合生的印象还停留在住宅、写字楼领域，部分商业以住宅配套为主。短短几年时间，北京朝阳合生汇、上海五角场合生汇、成都珠江广场、广州合生广场等重量级的商业中心进入大众视野，合生一跃成为一匹后发的商业黑马。

蔡仲辉介绍，首先得益于合生在全国的前期布局，而且这些项目主要位于一线城市的核心地段，如朝阳合生汇就是北京四环内最后一幅大型商业用地。

“地段、地段还是地段，这也是合生商业能实现快速发展的一个基础。”

其次，得益于优秀的人才储备。除了原有合生创展、珠江投资团队外，还从强于招商的恒隆、强于体系建设、资本运作的凯德、强于流程管控的万达邀请了资深商业管理人员、操盘手加入。这让合生商业具备“集大成者”的基因优势，成为短短几年内迅速崛起的重要因素。

第三，商业全产业链相辅相成。据了解，合生商业是全产业链的创新运营商及管理商，除了城市综合体与购物中心，产品线还涵盖了写字楼、酒店及产业园等，管理的项目80%以上位于一线城市，项目数量超过70个，已建成运营的项目面积超过360万㎡。

据数据显示，未来5年，合生商业的目标是实现100亿元收入，与此相匹配的是，合生商业将开业运营30个商业项目，其中商业综合体及购物 12-15个, 包括北京通州合生汇、上海静安合生汇及苏河湾合生汇等项目。

蔡仲辉表示，要实现这样的目标愿景，就不能再把商业体作为单纯的消费场所，而需要聚合各类资源，打造成一个“平台”，为租户、消费者、合作方等提供附加值和服务。

商业共享空间，会成为未来商业地产的新赛道，合生商业已经走在了最前端。

共享经济催生零售新物种

在“共享经济”的驱动下，作为合生商业“拳头产品”的朝阳合生汇，项目五层打造了近5000㎡的超大共享空间，成为其空间创新运营的试验田。

蔡仲辉介绍，目前该共享空间被划分成合生零售新物种实验场。首期实践为合生恋物街、主题IP电竞体验区、未来互动场等四大主题功能区，并命名为探索之城。先锋艺术展、黑科技发布、未来主题街区、沉浸式体验等内容将在这块探索之城内逐渐铺开，共同探索购物中心的新零售边界。

近期开街的恋物街正式其探索之城发重要组成部分，吸引了20余家租户，100余家国际知名买手品牌、轻奢潮玩品牌及网红品牌，这让朝阳合生汇共享空间的这个试验田有了不一样的成果。

此外，他还透露该空间还与腾讯电竞、超竞互娱进行了战略合作，为腾讯电竞的首个泛娱乐综合体的线下落地项目。

蔡仲辉还介绍，与共享空间一起走红的，还有项目内一条足有2万平米的室内街区。作为京城新晋的网红拍照圣地，21区BLOCK以创意公园理念切入年轻人生活方式，并联合百余家商户，为消费者创造更多惊喜。

此外，蔡仲辉表示，“合生商业的经营模式是很开放的，在未来还会有商业孵化的尝试，扶持更多有特色的商户进入。”

商业升级迭代 科技赋能打造新IP

在新一轮消费升级的驱动下，商业领域也掀起一场科技革命，互联网+购物中心模式加速了科技赋能空间。

“商业的升级迭代，光靠最初的建筑设计，到营运的迭代，这些都是不够的，现在要通过科技手段、产品设计进行迭代，从整体上把附加值做出来，形成新的IP。” 蔡仲辉在接受采访时表示。

在实际运用中，合生汇形成了良好的迭代样本。据了解，合生恋物街不仅在快闪街场景打造方面下功夫，租户基本上拎包入住，更重视街区的科技赋能，将线下场景+智能进销存系统及线上支付+快闪街租户结合，以线下实体商业的视角和维度打造合生独有的零售新物种生态链。在生态链上的租户，可以跟着“合生零售新物种”计划，一起共享场景、共享生态系统、共享客流，以及共享消费行为数据以优化商品。

与此同时，充分利用当下最新的科技手段，所有的租户商品采取线上线下双入库，通过全场RFID电子价签，每一个单品的入库和售出，都能实时更新，反应在进销存系统上，不仅降低了出入库盘库的人力及时间成本，还大大提高了效率；而无现金的结算方式，也让收银变得更加简单。尤为重要的是，消费行为的数据也能让租户及运营者实时了解店铺及商品的售卖情况，第一时间发现并预测爆款商品与滞销商品，做到及时的补充货品及进行商品调整。

在全场RFID电子价签的基础上，合生恋物街推出了一家名为“有家街边的小店”的无人超市，合生商业把最新的无人结账系统引入街区，在加大运营效率、节省人力成本的同时，让消费者有一个轻松顺畅的购物体验。

蔡仲辉说，“这些都是前所未有的尝试，对于商业地产运营及管理商来说，也是新零售新科技环境下的首创性探索。”

新华社北京7月26日电

题：保护公民财产权 优化国内营商环境——我国不动产统一登记制度取得决定性进展

新华社记者王立彬

据最新统计，目前全国335个地市、2853个县区共设立3001个不动产办事大厅、3.8万个窗口，8万多一线工作人员每天为30多万企业和群众提供服务。作为企业和群众关注的重点领域，不动产登记精简审批，化解“堵点”“痛点”，解决“不为”“乱为”问题，成为保护财产产权、优化营商环境的重要一翼。

房屋转让：一窗受理、一站服务

实施不动产统一登记，是党中央国务院确定的一项重大改革任务。随着登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”改革目标全面实现，制度红利进入集中释放阶段。

“不动产统一登记制度实施以来，全国共有109个大厅出现过凌晨排队、黄牛倒号的问题。”自然资源部自然资源确权登记工作小组召集人冷宏志说，经过不断整改，目前全国600多个县区将交易职责与登记职责整合，办事效率明显提升。福州、南宁、长沙、沈阳4个省会城市将登记和交易职责整合，清理取消了交易申请、交易审核确认、现场合同备案等环节，申请材料和办理时间减少一半以上。湖南怀化等86个地市将原来转移登记的6个环节精简为3个环节，办理时间压缩至5天左右。

各地注重机制突破，健全部门联办机制，对房屋转让涉及的登记、税收和交易管理等，通过“一窗受理”，让企业和群众享受“一站式”服务。目前全国有488个县区实现登记、税务、交易“一窗受理、并行办理”，设立综合受理窗口2095个。

针对抵押登记量大面广、农村居住分散和交通不便的实际，登记服务端口前移，在银行开放抵押登记端口2200多个，在乡镇设立受理点5700多个。

技术平台：审批不见面、全天不打烊

提高登记效率、便民利民，离不开数据平台支撑。自2015年11月国家级信息平台上线运行，2017年8月所有市县全部接入以来，汇交存量登记数据3.6亿多条，接收增量数据9000多万条。

各地高度重视数据整合和平台建设，累计投入106.3亿元，目前2607个县区完成中心城区房地现势登记数据整合汇交，2694个县区正在开展历史数据清理整合。各地建立健全权籍调查工作机制，1900多个县区实施权籍调查市场化。

信息多跑路，群众少跑腿。全国584个县区启动“外网申请、内网审核”的“互联网+不动产登记”新模式，1039个办事大厅推出网络化预约服务，设置自助查询设备1600多台，方便了企业和群众，减少了现场排队等候时间。福州市将网上申请系统、预审系统、登记系统和税务系统进行集成，开发网上办事平台，通过电脑、手机、自助机等可以随时随地登录、精准预约、上传材料、查询进度，“不见面审批”超过七成。

南宁市以多部门数据互联共享为基础，首创“24小时不打烊”、全自助办证服务模式，利用网上申请、自动识别、智能比对、自动审核等功能，商品房预告登记等6项业务全自助办理、全流程无人工干预，95%的业务“不见面审批和最多跑一次”。

消除奇葩：告别“有关材料”

从“白蚁防治证明”到“其他材料”和“有关材料”，健全制度就要消除各类奇葩证明，关键在于登记服务标准化规范化。

截至目前，全国有2826个大厅在办事场所和门户网站公开了办理流程，2796个大厅建立了一次性告知制度，1400多个县区通过加强信息共享，取消了没有法律法规依据的交易确认告知书、合同备案证明等材料。海口取消了要求权利人提供的“白蚁防治证明”“房屋维修基金缴纳凭证”。无锡市明确了材料目录清单的模糊和兜底性内容，告别“其他材料”“有关材料”。

自然资源部副部长王广华说，总体上，我国不动产统一登记制度取得决定性进展。世界银行《2018年全球营商环境报告》显示，“财产登记”在我国营商环境10项指标中排名第二。

“要清醒看到，这项工作还处于初创阶段，改进空间还很大。”王广华说。据调查，目前全国仍有167个大厅存在强制房源核验环节，584个大厅存在强制交易确认告知环节，557个大厅仍将交易确认告知书作为不动产登记要件，没有实现交易登记“一窗受理、并行办理”，群众多头跑、被折腾。中办国办将不动产登记作为办理量大、企业和群众关注的重点领域重点事项。

“这已经成为‘四风’问题新表现之一。”王广华说，将全面整改不动产登记窗口作风问题，以更好地保护公民财产权、优化国内营商环境。

“智慧社区”是最近比较火的一个概念，随着大数据应用的范围越来越广，智慧社区已悄然步入我们的生活。现代意义上的智慧社区充分借助了互联网、物联网，涉及到智能楼宇、智能家居、智能物业等领域。“建筑智能化”这个概念是上世纪80年代提出的，而“智慧社区”词语的出现则是1992年。实际上，早在上世纪60年代，智慧社区的雏形就在法国出现了，其建筑理念一直到现在还在沿用……

“当年轻的建筑师们试图变得前卫的时候，却走了他们爷爷当年的道路。”这是法国建筑大师拉格朗日说过的一句名言。

1960年代，正是新技术狂飙突进的时期，在建筑领域，人们也要把最新科技和先锋理念有机地结合在一起。于是早期的自动化“智慧社区”也在这股浪潮中应运而生。

阿贝尔公寓便是其中的翘楚。这栋为当时法国上流社会人士建立的现代化公寓，直到现在仍在使用。

阿贝尔公寓大门

拉格朗日的建筑设计灵感来源于1920年代的表现主义、解构主义、包豪斯等流派，属于一种“拼贴风格”。表面看起来杂乱无章，像大杂烩一样，实际上却是严格按照几何学比例范畴建造的。

所以，建筑的每一个元素都是精准切割的结果，包括房子、花园、小径、门卫，乃至里面的家具。用智能触控的金属栅栏，将邻居们分隔开来。

经历了二战后20多年的恢复，法国经济复苏，科技超速发展，进入了一个新产品大爆发时期。以摒弃手工，实现全自动化、智能化为要求，高度整洁的机械化体现在了小区的各个部位。

小区各家各户都有自动感应的鱼形喷泉

这个鱼形喷泉只有访客来临的时候才会喷水，主人单独在家的时候，就会自动关闭，停止喷水。

这个设计有几点好处。第一，提醒了主人有人拜访，起到了一个“景观门铃”的作用，同时，如果遇到突发状况，也给主任留下了安全预警时间。

第二，节省了水源。如果没人拜访，只是一个人在家，如此大的水量十分浪费。

这个鱼形喷泉对现在的智能小区都有借鉴意义，堪称审美性和功能性巧妙统一的范例。

在那个年代，阿贝尔公寓就配备了红外线感应的车库，以及自动烹饪的厨卫、随时调节温度的庭院中央控制系统等一系列今天才普及的技术。当然，这在当时是属于“先锋”的了。

好的技术不是冷冰冰的，为人类服务的同时，应最大程度的满足人性化需求。阿贝尔公寓当时就已经考虑到这一点。“智慧社区”的“大智慧”也体现在空间的结构设计，能够成为邻里关系的润滑剂。

比如该社区每家庭院都有的、镶嵌于草坪之间的、形态各异的石级，地下连接着线路，所以当你踩到某些位置时，会发出音乐。而且每家每户的音乐都不同。当有客人来访或是邻里聚会时，会成为人们休闲娱乐的调剂。

1960年代的阿贝尔社区，不但沿用至今，而且某些新盖小区，也参照或模仿其范式。在智能化愈发普及的今天，很多当时先锋的理念，至今仍不过时。所以，如果说人性化是智能社区的终极目的的话，那么我想给文章开头拉格朗日那句名言加个结尾——“人性化的东西永不过时”。

7月的雨季，北京的几场大雨让房屋漏水问题再度出现在了一些业主的家中。房屋漏水了能不能用专项维修资金修？记者调查发现，本市因房屋漏水而申请使用专项维修资金的小区并不多见，漏水面积鉴定成为申请中的一道难题。

案例

漏水房间没达到20%

周三，眼见着北京的天气彻底放了晴，物业经理宋先生总算松了一口气。“一到下大雨，小区就有住户反映漏水，我们就得赶紧去解决。”

宋经理所服务的人济山庄小区是一个商品房住宅小区，随着楼龄的增加，房屋漏水的情况也开始出现。“上个星期的那场大暴雨，有一个单元的高层业主的卧室地板就给水泡了，打电话来让物业负责维修，为此我们还解释了半天。”宋经理讲道，该户业主是由于窗户封胶年久老化致使窗户防水失效，一遇到大雨天，雨水就会顺着窗缝进入家中，“住户不理解为什么要自掏腰包而不能用诸如专项维修资金来修。”

因为窗户漏水或者外保温层漏水的情况，在人济山庄小区不是特例，每个单元楼都曾出现过。宋经理介绍，以最近7月份的几场大雨来说，物业公司接到的房屋漏水报修就有29起。“2016年，经业主要求，我们曾发起过一次专项维修资金的申请，但鉴定后没被通过。”他告诉记者，当时小区内有60多户业主的家中出现了漏水情况，但鉴定公司上门鉴定后指出，因单栋单元楼外墙渗漏的房间数量没有达到外墙房间的20%以上，不符合使用条件，不能动用专项维修资金。

“为此，我们还特别贴出告示和业主们解释过，为何没有申请成功。”宋经理告诉记者，尽管现在每到雨季仍有业主因为漏水而提起使用专项维修资金，但由于依然没达到房间总数的要求，所以小区再也没申请过。

标准

漏水鉴定与现实有脱节

按照本市规定，屋面防水损坏造成严重渗漏的可以申请使用应急维修资金，无需先经双2/3业主的同意。然而，记者询问了多位业委会成员和物业经理，发现因房屋漏水而申请使用“大修金”的小区并不多见。

“确实，就像人济山庄所遇到的情况，尽管屋面漏水已被列入6项应急情况之一，但真的申请起来难度较大。”一位不愿署名的大型企业物业经理告诉记者，按照执行规则，只有经鉴定当单栋楼的漏水现象成面积时，才能使用专项维修资金。“但漏水不像其他，一旦有哪户业主家里出现漏水，就会立即要求维修，不会长时间不修补，也因此，鉴定时很难成面积。”

据其介绍，对于屋面漏水，有些小区会通过采用经业主大会同意使用公共收益作为维修费用来源的情况，在每年雨季到来前就提前排查、提前维修。

记者查询到2010年印发的《北京市住宅专项维修资金使用审核标准》中对于防水维修条件的规定是：屋面防水，防水层普遍老化、断裂、翘边和封口脱开，有严重空鼓现象，漏水房间数量累积达到顶层房间总数的30%以上；外墙渗漏，房间数量达到外墙房间的20%以上。

“专项维修资金是房屋的‘养老钱’，对其申请使用确实应该建立严格的标准，以防止被盗用或过度使用，侵害业主的权利。”该物业经理提出，在严格审核的同时，是否也可考虑适度降低确实需要动用时的使用难度，“漏水有其特殊性，雨水总是集中在低洼处，是否可以将漏水点而非漏水房间数量作为鉴定中的标准？”

中物联盟北京物业服务评估监理有限公司黄传炜也在采访中告诉记者，房屋漏水的界定比较难，一个楼一个单元的漏水点，或者是一个楼一个单位的外墙、业主窗户等位置的漏水点锁定难，因为隐蔽工程造成的漏水是行业顽疾。这种情况下，小区申请使用专项维修资金的依据不足，漏水的业主很着急，不漏水的业主又反对使用。

业主

呼吁更多知情权

实际上，作为房屋“养老钱”的专项维修资金，一直存在着归集难、使用难的问题，想要双2/3业主同意使用专项维修资金，常常造成业主方和物业方的矛盾。

“业主常常并不信任专项维修资金的使用。”一位业委会主任提出，从专项维修资金发起申请使用开始，审核过程、审批过程、招标过程、签署施工合同过程、拨款过程、验收过程和监督过程，都少有业主方的制度设计，这常导致业主方不同意动用专项维修资金。而另一方面，作为小区物业管理主体的业主大会及业主委员会，没有法人身份，没有经济补偿能力，没有民事责任承担能力，又难以承担起这些维修相关的技术性、专业性、经济性责任。“对于住宅专项维修资金的使用，应更多引入业主的参与，给予业主知情权和监督权。”

支招

房屋漏水可从5方面找原因

北京市建筑工程研究院工程质量司法鉴定中心主任左勇志告诉记者，从渗漏原因分析，房屋漏水通常可分为几种情况：1、开发商建房时由于设计失误、选材不当、施工不规范等导致房屋本身存在质量问题而引发的渗漏；2、业主自身使用不当或随意改造等，造成自家或邻居家漏水；3、装修公司进行装修时破坏了原防水层又未做好二次防水，因而引发的渗漏；4、物业对共用设施设备管理不善造成的漏水；5、房屋年代久远，防水材料老化失效。

漏水责任如何划分？左勇志介绍，通常情况下，对于因开发商建造的房屋质量不达标而造成的漏水，根据《建筑工程质量管理条例》的规定，屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，质保期为5年，从工程竣工验收合格之日起计算。如果开发商不履行维修义务，业主可以找第三方进行维修，由此产生的维修费用和给业主造成的损失应由开发商承担。另外，若因为开发商的原因导致渗漏问题一直没修好而过了5年质保期，开发商仍要担责。

对于施工时破坏了原防水层而造成的渗漏，《住宅室内装饰装修管理办法》规定，因住宅室内装饰装修活动造成相邻住宅的管道堵塞、渗漏水等，装修人应当负责修复和赔偿；属于装饰装修企业责任的，装修人可以向装饰装修企业追偿。在正常使用条件下，住宅室内装饰装修工程的最低质保期为两年，有防水要求的厨房、卫生间和外墙面的防渗漏为5年，质保期自住宅室内装饰装修工程竣工验收合格之日起计算。

对于因物业疏于管理所造成的渗漏，比如积雪未及时清除导致积水渗透至顶楼住户家；对屋顶的水箱管理不善导致顶楼住户家漏水；物业允许广告公司在屋顶私设广告牌而破坏了防水层，造成顶层住户家漏水；或出现问题后物业没有及时处理导致损失扩大等，物业公司也要承担失察或维修不及时的责任。

而对于业主自身使用不当或随意改造房屋结构等造成的渗漏，漏水责任由自己承担。

住宅专项维修资金

住宅专项维修资金是由业主在购房时一次性交纳的资金，专门用来维修或更换电梯、消防、屋顶等公共部位和公共设施。根据规定，申请使用专项维修资金，需经双2/3业主同意，但6种情况下可以申请应急使用维修资金：

1、屋面防水渗漏严重，经多次补漏后仍难以解决的；

2、电梯故障危及人身安全的；

3、高层住宅水泵损坏导致供水中断的；

4、楼体单侧外立面五分之一以上有脱落危险的；

5、专用排水设施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障碍，危及人身财产安全的；

6、消防系统出现功能障碍，消防管理部门要求对消防设施设备维修、更新、改造的。本报记者 赵莹莹J201

全国市场监管动产抵押登记业务系统将于8月31日起，在北京市、辽宁省、上海市、江苏省、浙江省、广西壮族自治区、陕西省、武汉市先行上线运行。

这是《证券日报》记者7月26日从国家市场监督管理总局了解到的信息。

为深化商事制度改革，进一步推进动产抵押登记信息化、规范化、便利化，根据《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》（国发〔2016〕55号）精神，市场监管总局开发建设了全国市场监管动产抵押登记业务系统，并于5月份至7月份在北京市、上海市、武汉市开展系统试点工作。

根据试点反馈意见，目前系统流程设计基本合理、运行比较顺畅、应用较为便捷，具备了在全国陆续推广上线的基础。为进一步做好工作衔接和系统应用推广，市场监管总局决定自8月31日起，在上述8个地区的工商行政管理局开展第一批系统上线运行工作。

所谓动产抵押，是指企业、个体工商户、农业生产经营者将现有的以及将有的生产设备、原材料、半成品、产品，比如电器、粮油等物品抵押给第三方（比如银行），获取所需资金等。

业内人士介绍，动产抵押登记是工商部门的重要职能，搞好动产抵押登记、变更、注销等，有利于帮助企业尤其是小微企业盘活动产、化解融资难题等。

开展这项工作，旨在充分运用信息化手段拓展动产抵押登记网上办理的广度和深度，延长网上办事链条，实现动产抵押登记在线申请、在线审核、在线公示、在线查询一网通办，加强政务信息资源跨层级、跨地域、跨部门互联互通和协同共享，切实解决企业群众办事“多跑腿”等问题。

市场监管总局要求各地工商局积极推进系统应用工作，明确专人负责统筹协调；认真做好新旧系统的转换工作；积极开展业务培训，加强业务指导，帮助工作人员深入理解动产抵押登记信息化的重要意义，全面掌握相关规定、材料规范、操作流程，切实提高登记水平和服务能力。

充分利用各种媒体做好舆论引导，及时回应社会关切的问题，积极营造全社会共同推进系统应用的良好氛围。积极沟通协调，推动动产抵押登记电子数据在各有关部门间互通互认、共享应用，促使部门、企业等社会主体准确理解、适应动产抵押登记方式的变化。

■本报记者 朱宝琛

“5月份创下半年高点之后，6月份和7月份，北京二手住宅市场有所降温。”我爱我家集团研究院院长胡景晖表示，7月份之后，北京二手住宅单日签约量基本都在800套以下。

不仅北京二手住宅市场交易量一直难以回到去年同期水平，从一线城市和20个典型城市的二手房市场整体交易情况来看，上半年都处在低迷期。

据上海易居房地产研究院研究报显示，2018年上半年，20城二手房累计成交约63.5万套，同比下降20%，降幅较前5个月收窄3个百分点。从成交量能度的角度来看，一线城市最低迷，4个一线城市中有3个量能度为负值。

易居研究院研究员詹毅凡表示，2018年上半年，成交量虽然较2017年下半年有所回升，但仍略低于近6年平均水平，并明显低于本轮周期最高位2016年的水平，可见市场仍处于下行趋势中。

分城市来看，大连、苏州、金华和南昌4城成交量能度相对较强；广州、成都和厦门的成交量能度相对较弱。

在二手房成交能度较强城市中，以苏州为例，在2016年“9·30政策”之后成交量出现明显萎缩。但由于城市基本面较强，加上新房供给偏少，经过一年多的低位盘整后，刚需逐渐释放，二手房成交量出现回升。后续来看，苏州成交量将逐渐回归至合理水平，但恐难出现大幅反弹。此外，三线城市金华目前市场交易活跃，但今年2月份以来同比增幅已经出现下跌，预计下半年将逐渐走弱。

在二手房成交能度较强城市中，以一线城市广州为例，房地产市场受到多次调控，其二手房市场自2017年9月份以来一直处于比较冷淡的状态，月度成交量基本都低于2012年以来的平均成交量。后续来看，在当前调控政策贯穿全年的背景下，预计成交量仍将处于较弱的水平。另外，以二线城市成都为例，多次调控后，年初以来成交量已经出现回落。随着调控效果的释放，6月份成交量迅速下滑，环比下降近40%。后续来看，预计下半年调控将继续发酵，成交量将出现较明显的降温。

而对于北京二手房市场来说，5月份成交量创下高点后，目前又有所降温。胡景晖表示，去年“3·17新政”之后，北京房价明显回落，一年累计跌幅约17%，市场也因此重新产生了对购房者的吸引力，于是今年春节后需求集中释放，释放以后导致市场动能不足，所以最近两个月买家和进场资金相对少一些。胡景晖认为，虽然目前市场略有降温，但今年市场交易量增长的整体趋势不会改变，北京去年二手房交易量为13.6万套，不出意外今年应该能够超过18万套。

詹毅凡表示，根据历史走势来看，成交量价格曲线走势滞后于成交量曲线。2018年5月份，20城二手房均价同比涨幅有所扩大，各地也相继出台了不同程度的调控政策，预计后续价格将重新收窄，二手住宅价格“同比曲线”可能在三季度进入负区间。

但詹毅凡进一步称，后续来看，随着全国整体信贷环境的收紧和“因城施策”不断细化，预计下半年二手房成交量将重新回落至历史平均水平以下，但考虑到刚需支撑，下降空间有限。

■本报记者 王丽新

今年上半年，全国各地房地产调控政策发布创历史新高。从调控效果来看，上半年全国房价波动趋缓，以北上深为代表的热点城市楼市调控效果显著。但另一方面，部分二线 、三线、四线城市出现“轮动涨价”现象。对此，《证券日报》记者专访了中原地产首席分析师张大伟。

《证券日报》记者：您认为今年上半年房地产政策密集发布的原因有哪些？

张大伟：2018年上半年房地产调控的方向依然是以平稳为趋势，当前，房地产调控已明显由一线、二线城市向三线、四线城市全面铺开。政策密集发布的主要原因，一是，财富效应，买房依然可以赚钱；二是，地方调控的主动性也不强，更多的是只控不调；三是，部分城市房价出现了波动，虽然一线、二线热点城市房价平稳，但三线、四线城市房价出现波动。

《证券日报》记者：您认为上半年一线城市楼市调控效果显著，而二线、三线、四线城市房价涨幅较高的原因何在？

张大伟：根据中原地产研究中心统计数据显示，截至7月26日，全国热点城市土地市场继续成交集中，50个热点城市卖地超过2万亿元，同比上涨达35%。这50个热点城市卖地最多的城市中，有25个城市是三线、四线城市，刷新历史记录。

部分二线、三四线城市出现“轮动涨价”现象的原因在于，二线、三线城市人才落户门槛降低，导致短期涌入大量人口，刚需群体扩大，房价出现阶段性上涨。并且，在严控热点城市的过程中，部分三线、四线城市由于购房政策仍相对宽松，承接了房地产投资投机性需求的溢出。

《证券日报》记者：您认为下半年我国楼市将如何调控？

张大伟：2018年下半年，预计楼市调控力度将全面超过2018年上半年，特别是从7月初开始，多个城市开始全面加码调控，预计楼市升级的调控政策内容将不断出现。

■本报见习记者 孟 珂

“房住不炒”、“股投不炒”，这两点实际上是楼市长效机制、股市市场化机制建立完善之前的过渡期必要措施。

国常会提出支持扩内需，要求保持宏观政策稳定，积极财政政策要更加积极，稳健的货币政策要松紧适度，保障合理融资需求。这被部分市场人士解读为，政策边际有所放松，释放出全面宽松的信号。因此，各个要素市场已经全面行动起来，钢铁、基建等周期股大涨，房地产市场也蠢蠢欲动。

但这恐怕是对政策的过度解读。目前“积极财政政策要更加积极，稳健的货币政策要松紧适度”，与2008年的宽松刺激存在本质上的不同。国常会提出的稳健的货币政策要松紧适度，需要从两方面来理解。一是保持适度的社会融资规模和流动性合理充裕，二是引导金融机构按照市场化原则保障融资平台公司合理融资需求，对必要在建项目要避免资金断供、工程烂尾。

所以，在楼市长效机制、股市市场化机制建立完善之前，在楼市还是应坚持“房住不炒”，在股市还是该坚持“股投不炒”。这两点实际上也是过渡期必要措施。

自2016年7月提出金融去杠杆以来，去杠杆政策已经取得成效。2018年6月份广义货币（M2）同比增长8.0%，再创新低，且为有史以来最低值，与实体经济增速接近。自去杠杆政策实施以来，银行同业业务和表外业务明显收缩，各家银行同业负债规模和表外理财规模持续压降。但金融去杠杆的力度也需要把握好，需要按照市场化原则保障合理融资需求。

今年以来，随着金融去杠杆不断深化，信用债市场的风险事件接连发生，民营企业经营和流动性风险随之显露。近期的永泰能源信用债违约事件，对债券市场造成了很大冲击。2018年上半年债券市场违约余额253.01亿元，同比增长47.13%，超过2017年全年。

目前债市违约的最大特点，首先是违约主体民营企业较为集中。上半年25只违约债券中，16只为民企债，占比64%。但是，从富贵鸟、神雾环保、凯迪生态、中安消等出现违约可以看出，违约主体在向民企上市公司演进。

与此同时，A股也面临去杠杆压力，近期经历了幅度不小的调整，不少上市公司股价持续下跌甚至闪崩，暴露股权质押危机。信用债违约、股权质押危机等风险事件，去除企业本身经营因素外，金融去杠杆不断深化是直接原因。因此，保持适度的社会融资规模和流动性合理充裕是必要的。

从另一方面看，稳健的货币政策要松紧适度，并不是大水漫灌。目的是疏通货币信贷政策传导机制，引导金融机构将降准资金用于支持小微企业、市场化债转股等。国常会专门提出鼓励商业银行发行小微企业金融债券，豁免发行人连续盈利要求。这一信号的意义再明显不过，是对小微企业的“滴灌”，并不是任由资金进入楼市。

目前，楼市面临两难困境，一是房企负债高企，资金链紧张，部分房企依靠国外发债、高周转来维系，二是部分二三四线城市房价保持上涨趋势。在这种情况下，更不可能单纯为了房企的高负债和融资压力而大放水，相反还要为了抑制房价过快上涨加强调控。

今年1－6月，各地房地产调控政策发布次数高达192次，比去年同期的116次多出65％。目前共有73个城市出台调控政策，包含限购政策135条、限贷政策176条，51个城市以及海南全域实行限售政策。上半年的调控内容不仅仅局限于简单限购、限售、限价、限贷，因城施策和分类调控特征明显，手段也更加多元。

“摇号买房”正在走向全国，上海、南京、深圳等8个城市出台了购房摇号政策。昆明等城市甚至强制设置房价6%涨停板。房贷市场也开始呈现收紧态势。6月份，全国首套和二套房贷平均利率已涨至5.64%和6.01%，同比分别上涨15%和10.7%。楼市的这种调控政策，受到不少人士的诟病。但是，在租售并举和房产税等楼市长效机制建立前，因城施策和分类调控是明智的。

总的来说，“房住不炒”、“股投不炒”，这两点实际上是楼市长效机制、股市市场化机制建立完善之前的过渡期必要措施。

□朱邦凌（财经评论人）

作为北京商办房存量大户，房山区7月25日正式启动针对商业办公项目的专项整治。记者了解到，此次专项整治涉及全区所有在售和在施的商办类开发项目，无证售房等8大违规行为将被列入专项整治大重点。与此同时，荷塘嘉苑、万科中央城、金隅糖+这三个商业办公项目因违规率先被罚。住建部门相关负责人也表示，本市商办类项目的调控政策并未放松。

8大违规行为重点整治

专项整治方案列出的8大违规行为几乎都关系到购房人切身利益。

这8大违规行为分别为无证售房；变相“以租代售”；以认购、预订、排号、发放VIP卡等方式向买受人收取或变向收取定金、预付款、意向费等费用；开发企业、代理机构为个人规避限购代办工商注册登记，向买房人推荐改建装修公司；开发企业、代理机构违规宣传“商改住”；开发企业使用未经审查的施工图设计文件擅自施工，为后期改造预留孔洞；经纪机构违规代理商办房，在房地产广告中承诺房产升值或者投资回报，在网站、门店及印刷品宣传使用带有“不限购、可注册公司、豪装LOFT”等敏感字样的行为；经纪机构未签订代理合同，分销新建商品房。

这位负责人介绍，执法检查过程中，一旦发现开发企业或经纪机构存在相关问题，将依法严肃查处，高限处罚，视情节轻重，对开发企业、经纪机构采取书面警告、立案处罚、曝光公示企业不正当经营行为、暂停网上签约及项目相关手续办理、注销经纪机构备案等措施。此外，对不正当经营行为应当由其他部门处理的，也将及时移交有关部门依法处理，涉嫌犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

开发商需承诺不操纵价格

专项整治期间，开发企业、经纪机构将自查自纠，并签订承诺书，在售楼场所或机构门店明显位置公示。

记者梳理发现，这些承诺条款几乎涉及了商办项目从规划到施工、再到后期销售的各个环节。比如商业办公项目建设和销售企业单位需要承诺严格按规划用途开发、建设、销售、使用，未经批准，不擅自改变为居住等用途；明码标价，一房一价，不在标价之外加价出售商品房，不进行任何捆绑销售；杜绝以认购、预订、排号、发放VIP卡等方式向买受人收取或变相收取定金、预付款、意向费等费用等违法违规行为；不捏造、散布涨价信息、哄抬价格，不相互串通、操纵市场价格；不使用未经审查的施工图设计文件，不为后期改造预留孔洞；不进行变相“以租代售”，或以转让公司股权方式变相销售房屋。

经纪机构代理销售也要承诺不参与炒房、囤房、捂盘惜售；不引导、不协助交易当事人通过伪造证明、假离婚等非法手段骗取购房资格、规避限购政策；代理销售商业办公类和产业类项目，不以任何形式宣传可以用于居住；不以任何形式宣传“不限购、可注册、LOFT、买一层送一层、拎包入住”等敏感字样；不为个人规避限购代办工商注册登记。

房山区住建委通报仨违规项目

昨天，房山区住建委也通报，荷塘嘉苑、万科中央城、金隅糖+这三个商业办公项目违规被罚。

其中，北京创展房地产开发公司开发的荷塘嘉苑四期在未取得预售许可证的情况下,以转让房屋使用权等形式对外变相销售公共服务设施楼,并使用未经审查的施工图设计文件擅自施工,涉嫌无证销售和违规“商改住”。住建部门对开发企业无证销售立案处理,处罚48.9万元；对开发企业使用未经审查的施工图纸擅自施工的行为予以立案处理,处罚50万元；对开发企业擅自处分属于业主的物业共用部位、共用设施的行为予以立案,处罚20万元;对参与违规销售的五家经纪机构各处罚3万元；责令开发企业停止销售，关闭售楼销售、暂停网签并公示曝光。

九晟文娱中心(万科中央城)项目,由北京祥筑房地产开发有限公司开发建设,土地用途为文化娱乐,销售人员为完成销售任务,向客户宣传其居住属性,私自向客户推荐代办营业执照和改建装修公司。通过现场对施工图纸的审查,发现每间房间门口两侧均留有施工图中没有的预留洞口,两侧墙腰处预埋有钢板。针对于此，住建部门对开发企业使用未经审查的施工图纸擅自施工的行为立案处理,处罚30万元;暂停九晟文娱中心项目网上签约;对参与违规宣传的中介机构人员列入行业黑名单,不得从事房地产经纪行业业务。

住建部门在对金隅糖+项目执法检查时发现，北京金隅长阳嘉业房地产开发有限公司与北京凯利门房地产经纪有限公司签订《房屋认购书》，但实际上并未办理其中37套商品房的现房销售备案。此外，后期推广中以“没有税,无需注册公司”等宣传口径对外销售,以股权转让的方式转让公司,同时转让作为公司资产的对应商品房。房山区住建委对开发企业立案处罚3万元;暂停金隅糖+项目的商品房预售和现售网签;暂停金隅糖+项目在房山区住建委各业务部门的手续办理;对参与违规宣传推广的经纪机构门店,情节严重的,取消网签资格,注销机构备案。

原标题：三个商业办公项目违规被罚