12月24日，农业农村部、国家发展改革委、财政部、中国人民银行、国家税务总局、国家市场监督管理总局六部门联合印发《关于开展土地经营权入股发展农业产业化经营试点的指导意见》(以下简称《指导意见》)，提出培育一批土地经营权出资发展农业产业化经营的公司、农民专业合作社。

《指导意见》提出，合理确定土地经营权入股的形式，培育一批土地经营权出资发展农业产业化经营的公司、农民专业合作社。农户的土地经营权可以依法直接对公司和农民专业合作社出资，还可以先出资设立农民专业合作社，再由农民专业合作社以土地经营权出资设立公司。

在土地股份组织运行机制上，《指导意见》提出，探索建立公平合理的土地经营权评估作价机制，作价应考虑土地数量质量、入股期限长短、不同要素比价等因素，参考有关部门发布的土地经营权流转指导价格，由公司股东、农民专业合作社成员等各方协商确定。

在土地经营权入股风险防范上，《指导意见》明确，探索“优先股”，让农民在让渡公司经营决策权的同时享有优先分红的权利；探索“先租后股”，让农民先出租土地，在公司、农民专业合作社具有稳定良好的经济效益之后再入股。

盘古智库高级研究员吴琦对《经济参考报》记者表示，在土地经营权得到量化和股份化改造之后，虽然土地所有权仍然保留在国家或农村集体组织手里，但是土地经营权可以有序转让和灵活行使，有利于盘活农村存量资源、资产，促进提高土地、劳动力与资本等生产要素在农村地区的有效配置。

12月23日，土地管理法、城市房地产管理法修正案草案提请全国人大常委会审议。但这一消息也在网络上立刻引起误读——“小产权房”转正有戏？对此，业内专家分析，该政策并不涉及销售类型的商品房、“小产权房”等，也不能引申为“小产权房”可以转正。

修正案草案中，首先是缩小土地征收范围，规范土地征收程序，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。修正案草案删去了现行土地管理法关于从事非农业建设使用土地的，必须使用国有土地或者征为国有的原集体土地的规定。而农民住房不再作为地上附着物补偿，而是作为专门的住房财产权给予公平合理补偿。

在明确集体经营性建设用地入市条件及管理措施方面，对土地利用总体规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体建设用地，允许土地所有权人通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用;集体经营性建设用地使用权的最高年限、登记等，参照同类用途的国有建设用地执行。此外，健全宅基地权益保障方式，完善宅基地管理制度。对人均土地少、不能保障一户一宅的地区，允许县级人民政府在尊重农村村民意愿的基础上采取措施，保障农村村民实现户有所居的权利;下放宅基地审批权，明确农村村民申请宅基地的，由乡(镇)人民政府审核批准，但涉及占用农用地的，应当依法办理农用地转用审批手续。

与此同时，为了与土地管理法修改做好衔接，扫清集体经营性建设用地入市的法律障碍，城市房地产管理法修正案草案规定，城市规划区内的集体所有的土地，经依法征收转为国有土地后，该幅国有土地的使用权方可有偿出让，但法律另有规定的除外。

“其实，相关政策并非第一次落地，多年前已经有试点。”中原地产首席分析师张大伟说，早在2015年2月,北京大兴等33县(市、区)就被国土部门确定为集体经营性建设用地入市的试点地区。其中，2016年1月,北京市赞比西房地产开发有限公司以8.05亿元竞得名称为“2号地小B地块”40年的土地使用权,这成为北京第一宗通过招拍挂形式出让的集体经营性建设用地。

需要注意的是，即便是有试点、有修法，也不能就这样引申为“小产权房”转正。“‘小产权房’不能转正！”易居研究院智库中心研究总监严跃进直言，此次政策对于集体建设用地的概念明确提到了两点，其一，主要是工业用途和商业用途，这可以扩展为共有用途、狭义上的商业用途、办公用途等，而涉及的销售类型的商品房、“小产权房”等居住用途都没有提；其二，此类用地强调了经营性用途，“小产权房”本身也谈不上经营性用途，即便存在各类出租的概念，本身也是违法的。

12月24日，住建部表示，2019年将以稳地价、稳房价、稳预期为目标，促进房地产市场平稳健康发展。

这个“稳”字很妙，无论哪个利益攸关方，都能看到自己想要的东西。此前，部分城市的调控出现微调，并在舆论围观的压力测试下过关，引发了市场对于调控“放松”的猜测。特别是稳增长承压，房地产市场处于下行通道，让救市之说颇有市场。

但稍早前的中央经济工作会议早已明确指出，“要构建房地产市场健康发展长效机制，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策、分类指导，夯实城市政府主体责任，完善住房市场体系和住房保障体系”。

房住不炒，是长期政策基调。国家不会希望房价暴涨重来，对于居民杠杆和企业债务已经很高的中国经济而言，弊远远大于利。不到万不得已，楼市调控不会折返跑。另一方面，房住不炒并不意味着房价跌跌不休，购房者毕竟不是少数。

因此，在楼市横盘大局已定的情况下，稳就是最好的选择。2019年，调控不会退出，但要像过去一年全国各地累计400多次的调控力度，将是小概率事件。调控风暴不是常态，楼市预期已经发生20年未有之变化，这为供给侧改革打开了时间窗口。

楼市的问题，解决方法不在楼市。我们只有解决了“不靠楼市靠什么”的问题，中国经济才能摆脱楼市松紧之间的纠结。这一轮楼市调控体现出前所未有的坚决和严厉，就在于中国经济的旧增长模式已难以为继，否则只能是饮鸩止渴。

旧增长之所以难以为继，是因为继续加杠杆的空间虽然还有，但很有限。现在，中国经济面临很大的债务压力，债务与GDP的比值达到250%。企业债务和居民债务高高在上，如果政府债务再攀高，债务风险就可能演变成债务危机。2017年以来的金融去杠杆和楼市去泡沫，就是基于此的对症下药。

货币政策一直在收，货币不再超发，影子银行入笼，这是在对的时间做对的事情。但光有货币政策还不够，财政政策必须能够与前者形成配合和长短打，才能“共克时艰”。财政政策里，大基建是我们擅长的，但效果递减无疑。大减税是我们正在做的，也是市场强烈呼吁的。

更大规模减税降费，更大力度降低市场交易的制度性成本，让企业有动力创新，并能够从创新中受益，从而推动要素投资的时代跃至创新消费的时代。唯有如此，我们才能降低对房地产的依赖，才不用在楼市调控上耗费太多的行政资源和公共资源。

上世纪八九十年代的“价格闯关”，在扩大开放、制度创新和供给增加的不知不觉中，迎刃而解。当年不可谓不难，如今回首，轻舟已过万重山。楼市调控亦是如此，现在不可谓不难。未来也只有在进一步扩大开放、制度创新和减税降费中，在更高的发展质量维度上，消弭让我们动辄得咎的楼市调控难题。

中央经济工作会议指出，“要构建房地产市场健康发展长效机制，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策、分类指导，夯实城市政府主体责任，完善住房市场体系和住房保障体系。”这标志着我国房地产市场将从短期差别化调控进入构建楼市健康发展长效机制的轨道。

过去近两年的房地产市场分类调控，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，热点城市投机炒作动能基本消退，楼市迈出回归居住属性的坚实一步，坚挺的房价出现了松动，市场非理性成交回落。据国家统计局数据，2018年11月，我国一线城市二手住宅销售价格持续下降，15个热点城市新建商品住宅销售价格环比下降的城市有3个，较上月增加1个。受到资金面压力趋紧的影响，房地产开发企业以价换量的动力明显增强；同时二手房市场漫天要价情况也显著减少，市场成交渐趋理性。这些，都为下一步构建房地产市场健康发展长效机制奠定了坚实的基础。

构建房地产市场健康发展长效机制，房住不炒是根本定位。过去两年我国房地产调控取得预期成效的基本经验，就是深入落实房住不炒，即在保障合理住房需求同时，有效抑制住房投资需求，严厉打击投机炒作行为，保持房地产市场的平稳运行。当前我国经济运行稳中有变，变中有忧，外部环境复杂严峻，经济面临下行压力，客观上需要房地产市场能够理性应对，因城施策，分类指导。

构建房地产市场健康发展长效机制，关键是要夯实城市政府主体责任。在因城施策、分类指导的政策框架内，城市政府居于构建房地产市场健康发展长效机制的中心地位,既是政策实施的主体，也要切实承担落实房住不炒的责任。地方经济的稳定增长和财政健康的可持续，都离不开健康发展的房地产市场。值得注意的是，当前我国楼市稳增长的边际作用已经受到了终端需求刚性约束。若是过于看重政策措施的短期效果，而不顾中长期效应，不仅没有可能形成长效机制，而且反过来还会阻碍长效机制的建设，损害到中期经济增长，并引发市场风险过度积聚。因此，夯实城市政府主体责任，既要鼓励城市政府因城施策，也要加强对城市政府的分类指导，更要强化对房地产政策措施效应的监测与督导，确保政策实施后房住不炒的底线不被突破。

构建房地产市场健康发展长效机制，基础是完善住房市场体系和住房保障体系。应该看到，住房市场既包括商品房市场，也包括住房租赁市场。完善住房市场体系，就是要充分发展住房市场的各个子市场供应，利用市场机制和法律制度，来调节和保障不同种类的住房需求，实现绝大多数人各得其所。同时也要尽快完善城市住房保障体系，增加包括限价房、廉租房、公租房在内的保障房供应，积极满足城市中低收入人群基本居住需求，特别是热点城市新就业大学生、外来务工人员的刚性居住需求，这不仅关系到城市社会就业的稳定，也关系到经济增长基础的稳固。

综合看，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，既是构建我国房地产市场健康发展长效机制的逻辑起点，也是最终归宿。关键就是要发挥城市政府的主观能动作用，既要鼓励城市政府因城施策，也要进行分类指导，强化督导问责。而基础则是不断完善的住房市场体系和住房保障体系，既发挥市场机制的调节作用，又有公共职能供应，确保满足所有人的居住需求。

临近”双旦“佳节，为温暖租客与业主的冬日时光，并感谢他们的信任与支持，作为国内知名的互联网长租公寓运营商，蛋壳公寓早已准备好了年终回馈的福利。2018年12月22日，「蛋」愿有你，如「影」随行——蛋壳公寓“喜迎双旦”观影主题活动在中关村金逸国际影城火爆开展。近期备受关注的进口大片《蜘蛛侠：平行宇宙》让大家感受到了超级英雄的无限魅力，共度愉快的周末。

据现场负责人介绍，此次观影活动从一开始，就受到了大家的积极关注，报名人数超过了500人。当天下午，金逸影城汇聚了满满人气，不少租客与业主提前就前往影院等候，排起了长龙。在影片放映环节，扣人心弦、刺激有趣的影片剧情为大家带来无限震撼与欢乐。精彩绝伦的3D特效引领观众进入奇幻瑰丽的魔幻世界，激发想象空间。观影前激动人心的抽奖环节，让不少用户收获了精心准备的礼品。

观影活动结束时，很多用户表示不虚此行，接受采访的业主汪先生说道：“近两年工作很忙，休闲时间少也很少主动去影院。我妻子替全家报名参加这次活动，让我有机会带上家人来看电影。蛋壳公寓真的很有心，把房子交给他们十分省心!”他还表示，希望蛋壳能提供更多类似的文化活动，让用户在繁忙之余放松身心，丰富业余生活，感受幸福与愉悦。

作为一家90%以上租客都是年轻白领的长租公寓机构，举办系列主题租客文化活动，已经成为蛋壳公寓的重要品牌特色之一。据蛋壳公寓相关负责人介绍，为了更全面地为年轻白领提供高品质的租住服务，蛋壳公寓正在不断为年轻人打造专属的休闲生活，从文化娱乐到运动健身，从物质保障到精神关爱，让租客享受的不仅仅是租住空间，还有文化与关爱。

在品牌活动上多样化、丰富化，在租房的流程上简单化、标准化，蛋壳公寓正在充分利用互联网科技的方式，在为年轻人打造“新”的租房生活体验，真正做到让租房变得简单和快乐。

关于蛋壳公寓

蛋壳公寓是中国知名的互联网长租公寓运营商。公司成立于 2015 年初，是一家以数据驱动为核心，提供高品质租住生活的资产管理和居住服务平台。致力于用互联网方式改造传统的住房租赁行业，产品形态涵盖合租公寓、整租公寓等，满足都市年轻白领多元化的居住需求。从2015年初创立至今三年时间，已进入北京、上海、广州、深圳、杭州、天津、武汉、南京、成都9地市场，管理近30万间公寓。

12月26日，天津市北辰区2018年项目集中签约仪式隆重举行，绿地控股集团与天津市北辰区人民政府就双口示范镇、全球商品贸易港项目签署正式合作协议，此次协议的签署，标志着北辰区与绿地集团的合作最终落地。同时也标志着继中国国际进口博览会后，首个绿地全球商品贸易港落子天津。

根据协议，本次落地的两大优质项目，其中双口示范镇位于天津北辰区西北侧，西北紧邻武清区，南侧与西青区毗邻，地处京津冀主要发展轴上，同时贴近核心主城区，区域价值提升迅速，整体占地面积约5400亩；绿地全球商品贸易港项目占地面积约为630亩，项目将导入国际贸易展览馆、商务办公、物流保税仓、酒店式公寓、星级酒店、配套商业等业态，并提供进出口贸易金融服务。

当天上午，在天津市副市长姚来英、北辰区区委书记冯卫华等天津市相关领导及绿地控股集团总裁助理张永军见证下，绿地控股集团京津冀事业部负责人潘伟与北辰经济技术开发区党工委副书记、管委会副主任赵增琦、天津市北辰区双口镇人民政府镇长张迎新签署北辰区双口示范小城镇建设协议，绿地控股商贸集团总经理助理王志华与北辰经济技术开发区总公司总经理刘春海签署天津全球贸易港项目建设协议。

张永军总表示：此次合作不仅加速了北辰产城融合、新市镇建设发展的步伐，还着重落实中国国际进口博览会的国家发展战略，也是落实国家京津冀协同发展战略的重要尝试，是绿地与天津巩固深化全面战略合作关系的重要契机，更是双方面向未来、携手共进、协力共赢的重要举措。在双方多次互访、沟通、磋商的共同努力下，在集团全力支持与帮助下，绿地京津冀事业部与北辰区的合作圆满落地。后续还将继续推进项目工作进程，推进双口示范镇建设、全球贸易港项目快速发展，绿地控股集团也将继续为北辰区的城市发展贡献力量！

天津市副市长姚英来表示：非常欢迎绿地这样的全球500强企业来到天津，参与到北辰区经济发展大潮中。今年是改革开放四十周年，天津正迎来全新的历史机遇，感谢以绿地为代表的品牌企业因地制宜，集中优势助力天津建设，希望未来加强各领域合作，共同参与见证北辰区的经济迈上新台阶。

“与好学生一起学习才能进步，与大企业一起合作才能提高，与绿地合作让我们更期待北辰美好未来！”本次签约之前，北辰区委书记冯卫华也在会面中再次重申了与绿地合作的由衷喜悦。“这是我区开发建设中的又一件大事，对于加快城市化进程、提升区域整体发展水平、促进全区经济更高质量发展，具有重要意义。”

作为绿地的贸易港战略下的首个落地项目，此次天津绿地全球商品贸易港顺利签约意义重大。早在今年10月，首届国际进口博览会召开前夕，绿地控股集团董事长、总裁张玉良即提出，天津是近现代重要的对外窗口城市，京津冀战略中，应该发掘天津的重要价值，乘着进博会的东风，绿地要把商贸港建到天津去，形成北方的支点。未来，绿地的商贸港战略更要走向全国，形成绿地未来全新的增长极。

正是在张玉良总裁的指导下，在天津市大力支持下，双方共同找到了最契合的未来机遇，最顺应国家战略的建设立足点，绿地京津冀事业部加紧了与北辰区的方案规划与洽谈。11月2日，京津冀事业部与天津北辰区管委会签订框架协议，11月7日，进博会期间，天津市副市长康义再次带队来到上海，在领略了绿地打造的“6+365”常年展示交易平台后，张总裁进一步阐明了商贸港的重要意义，更让天津市政府领导一行充满信心。

随着今日绿地京津冀与北辰区签订正式协议，绿地全球商品贸易港——绿地的又一名片，就此亮出！

为增强房地产行业全产业链的凝聚力与创新力，继续推动房地产行业的健康稳步发展，2018年12月27-28日，全联房地产商会将于北京富力万丽酒店召开“全联房地产商会2018年会”。

本次年会以“新时代 新形势 新发展”为主题，记录回顾改革开放以来房地产行业的发展历程，展望科技驱动下行业发展趋势及创新路径，深入探讨行业责任、品质建筑、养老产业、长租公寓、城市更新等话题，群策群力、共同推动房地产行业的可持续发展。

科技赋能行业未来 嘉宾汇聚共启“新时代”

科技创新作为民族振兴的基石，更是房地产发展的核心，正如全联房地产商会名誉会长聂梅生所言，自从十九大明确提出“房住不炒”的定位后，开发商的思维发生了根本变化，原有的‘建好—卖掉’模式已经不符合时代的发展，将大数据、AI系统、智能化等创新科技与房地产进行融合并擦出火花，是新时代房地产发展的契机。

在全联房地产商会2018年会上，聂梅生会长将带来精彩的观点分享，以“科技兴业，面向未来美好生活”为主题，围绕科技赋能，阐述房地产行业转型升级的新方向。

全联房地产商会2017年会嘉宾合影图

据全联房地产商会秘书长赵正挺介绍，全联房地产商会名誉会长聂梅生、会长张力、常务副会长王振华以及包括李辙、张宝全等30多位商会副会长将出席年会，近20家地方房地产商会、商会各专业委员会、商会会员企业等超过1000人将齐聚北京，现场进行激烈的思想碰撞和观点交流，探索行业发展趋势，引领行业发展方向。

截至目前，确认出席全联房地产商会2018年会的重量级嘉宾包括（名单持续更新中）：

全国工商联党组成员、副主席鲁勇

广州富力地产股份有限公司董事长兼总裁张力

全联房地产商会名誉会长聂梅生

新城控股集团有限公司董事长王振华

国务院发展研究中心原局长李泊溪

国务院发展研究中心党组成员、办公厅主任、新闻发言人余斌

天鸿地产董事长柴志坤

甘肃省房地产业商会会长、华富集团董事长陈启建

广联达科技股份有限公司董事长刁志中

京投发展股份有限公司副董事长、总裁高一轩

五矿地产有限公司总经理何剑波

星河湾地产控股有限公司董事长黄文仔

华电置业党委书记、总裁兰强

中国金茂控股集团有限公司总裁李从瑞

卓越置业集团有限公司董事长李华

上海珈南资产管理有限公司董事长李晓东

山水文园集团有限公司董事局主席李辙

旭辉集团股份有限公司总裁林峰

三盛地产集团董事长、三盛控股董事长林荣滨

阳光城集团股份有限公司董事局主席林腾蛟

越秀地产股份有限公司董事长林昭远

中民投资本管理有限公司董事长刘秋明

万科集团副总裁、北京区域首席执行官兼北京万科总经理刘肖

碧桂园控股有限公司总裁莫斌

路劲地产集团有限公司董事局主席单伟豹

融创中国执行董事、执行总裁商羽

阳光新业地产股分有限公司董事长唐军

北新集团建材股份有限公司董事长王兵

中建钢构集团董事长王宏

中国宏泰产业市镇发展有限公司董事局主席王建军

天津市津东房地产投资开发集团有限公司董事长徐树山

今典集团董事局联席主席张宝全

盛世神州房地产投资管理（北京）有限公司董事长张民耕

当代置业（中国）有限公司执行董事兼总裁张鹏

精瑞不动产开发研究院有限公司院长张雪舟

国瑞置业有限公司董事长张章笋

中交房地产集团有限公司党委书记、董事长赵晖

中国中铁股份有限公司副总裁周孟波

富力地产集团副总裁、北方公司董事长张辉

华远地产总裁李然

招商局蛇口工业区控股股份有限公司常务副总经理朱文凯

愿景集团董事长陶红兵

小米公司联合创始人、高级副总裁刘德

朗诗集团北京公司董事长周青

12月27-28日，北京富力万丽酒店，与全联房地产商会2018年会一起，融合创新科技、赋能行业未来，共启美好生活新时代！

年会前夕，商会收到众多副会长们的祝福，大家纷纷表达对商会工作的肯定和对2018年会的祝福！

年会季来袭 多维度热议“新形势”

张学友 音乐之旅演唱会

歌神张学友现场一曲《祝福》太动听，你是否…

这样俏皮的张学友见过没？一首改编爵士版《…

张学友演唱会最后一首歌，一首《祝福》送给…

张学友演唱会尾声，歌神一首《祝福》引全场…

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梅艳芳病情恶化最后一场演唱会，张学友前来…

香港流行经典，叶倩文一首《祝福》勾起多少…

成都某公司年会上的小品 笑死人了！

白雪深情演唱《祝福》《见与不见》

《祝福》演唱：刘一祯

梅艳芳的告别演唱会，张学友一上台就泪奔，…

叶倩文《祝福》

张学友在梅艳芳最后的演唱会上合唱《祝福》…

蒙面唱将合唱《祝福》，嘉宾听的一脸幸福

年会季来袭 多维度热议“新形势”

2018年，恰逢改革开放40周年、房地产市场化改革20周年，房地产行业取得了飞跃式发展，为国民经济增长、社会民生改善做出了巨大的贡献，尤其是在“房住不炒”的调控思路指引下，房地产迈入了稳步发展的阶段。“稳”字当头的形势下，产业新生态层出不穷：养老产业、城市更新、装配式建筑、联合办公等成为行业转型升级的路径选择。

全联房地产商会秘书长赵正挺表示，为继续推动房地产行业的健康稳步发展，全联房地产商会于12月启动了商会年会季，年会季期间除商会2018年会之外还将举办多场专业论坛，年会季将从多个维度深度解析地产发展新路径。

全联房地产商会2017年会现场图

12月5-6日，全联房地产商会写字楼分会2018年会成功举办，探索中国商办地产标准设立和创新发展；

12月6日，致敬美好生活：精瑞人居发展论坛在京举行，探寻新时代美好生活的实现路径；

12月19日，全联房地产商会城市更新和既有建筑改造分会2018年会将在北京举行，寻求中国城市更新和品质发展路径；

12月20日，2018年度中国房地产产业链战略创新峰会将召开，推动产业链资源同心协力、合作共赢；

2018地产及酒店投资峰会、2018中国装配式建筑产业发展论坛、2018城市更新与创意再造高峰论坛、问道——2019资产证券化（REITs）推动养老产业与长租公寓创新高峰论坛、品牌赋能未来工作&居住方式创新论坛……不同主题、同样精彩的分论坛，囊括时下热点趋势、解析房地产行业创新发展。

尤为值得期待的是全联房地产商会2018年会主论坛，特邀国务院发展研究中心党组成员、办公厅主任、新闻发言人余斌，全联房地产商会名誉会长、清华校友房地产协会名誉会长聂梅生，小米公司联合创始人、高级副总裁刘德分享主题演讲，内容丰富、干货满满！

主论坛圆桌对话环节大咖汇聚，议题设置更是与时俱进、别出心裁，以“成就—责任—破局—品质—重塑—寄语”为主线，值改革开放40周年、房地产市场化改革20周年之际，以行业领袖们的亲身经历，回顾房地产领域的成就与贡献，承担房地产企业社会责任，寻求科技推动行业进步的破局之道，热议新形势下的品质人居，重塑存量市场下的产业生态，共话明天、展望行业未来。

同时，第15届精瑞人居奖颁奖盛典也将在12月28日年会上举行，本届精瑞人居奖共有264个项目申报，177个项目进入复评阶段，有98项入围公示，最终有95个项目获奖。据悉，单项金奖将在年会现场揭晓，究竟花落谁家，值得期待。精瑞人居奖由全联房地产商会和精瑞人居发展基金会联合发起设立，它是我国第一个面向中国人居和城市建设领域的国家级科学技术奖，其奖励工作受国家科技奖励办公室指导。

12月27-28日，北京富力万丽酒店，与全联房地产商会2018年会一起，复盘房地产行业点滴历程，多维度、全方位解析行业新形势！

十八载戮力同心 共谋行业“新发展”

作为国家一级社团法人，全联房地产商会（英文名称：China Real Estate Chamber of Commerce,简称CRECC）成立于2001年，由全国工商联主管，是目前中国仅有的两家在国家民政部登记的全国性房地产行业组织之一。

从2001年成立到现在，全联房地产商会已走过18年的发展历程。18年风雨兼程、18年与行业戮力同心，全联房地产商会伴随着中国房地产市场一起成长，是中国房地产行业不断壮大的见证者、更是参与者，商会与全体会员携手并进，成为推动中国房地产健康持续稳定发展的中坚力量。

18年来，全联房地产商会汇聚了中国房地产最具影响力的行业领袖人物，凝聚了中国最具实力的地产领军企业：商会现有直属理事会员791个，常务理事会员221个，副会长48位，30多个省、市地方房地产商会团体会员，会员企业6000多家；同时，为满足行业细分领域发展需要，商会加强分支机构建设和管理，截至目前，商会分支机构已达22家。

进入新时代，面临市场的新形势，商会将携手广大会员，在行业维权、行业研究、行业创新与技术进步、行业公益等方面开展一系列工作，共谋行业新发展，为推动中国房地产行业持续、健康、有序发展做出新的贡献！

腾讯智慧房产北京12月25日讯 接近年末，北京土地市场再放量。12月25日，北京有4宗共有产权地块入市。包括2宗海淀地块、1宗通州地块、1宗怀柔地块。

根据《北京市共有产权住房规划设计宜居建设导则（试行）》的规定，城六区新建项目套型总建筑面积最大90平方米。据计算，海淀区的两宗共有产权房用地将为该区域新添2300余套共有产权房。

以下为上述4宗入市地块详情：

1、海淀区清河安宁庄地块 共有产权房均价不高于44800元/㎡

海淀区清河安宁庄1820-618A等地块位于位于海淀区清河地区。该宗地将以“三通一平”的形式出让。

海淀区清河安宁庄1820-618A等地块包括1820-618A、619A、624B、625、626以及627地块，合计规划建筑面积是141907平方米。该地块的用地性质较为复杂，包括R2二类居住用地、A8社区综合服务设施用地、S32公交场站设施用地、U17邮政设施用地。

其中，本次出让宗地中的A8社区综合服务设施用地、S32公交场站设施用地均有地块中标人无偿代建。

该宗地中1820-625地块的养老设施建设为非营利性养老机构，用于解决区养老服务设施供给的不足。同时该地块配套的养老设施单独设置，确保养老设施与住宅建设同步实施，在住宅总规模完成80%前完成养老设施建设。

该宗地中居住用途建筑规模全部用于建设“共有产权住房”，房屋销售均价不高于44800元/平方米（含全装修）。

海淀区清河安宁庄1820-618A等地块招标投标预登记时间为2019年1月14日9:00-12:00，14:00-15:30，投标时间为2019年1月16日9:30—10:30。

2、海淀区西三旗地块配建养老托幼体育设施

海淀区西三旗建材城中路东侧1814-630等地块位于海淀区西三旗建材城中路东侧，该宗地将以“三通一平”的形式出让。

该地块合计规划建筑面积是31629平方米，该地块的用地性质较为复杂，包括R2二类居住用地、A4体育用地、A334托幼用地。

该宗地居住用途建筑规模全部用于建设“共有产权住房”，房屋销售均价不高于43600元/平方米（含全装修）。

海淀区西三旗建材城中路东侧1814-630等地块招标投标预登记时间为2019年1月14日9:00-12:00，14:00-15:30，投标时间为2019年1月16日9:30—10:30。

3、怀柔区雁栖镇地块 共有产权房销售价格25600元/㎡

怀柔区雁栖镇陈各庄村HR00-0010-6037地块R2二类居住用地、HR00-0010-6043地块A33基础教育用地，该地块位于怀柔区雁栖镇陈各庄村。四至范围为：东至雁栖镇支二十二路，南至雁栖镇六路，西至雁栖镇支二十一路，北至雁栖镇九路。该地块将以“六通一平”形式供地。

该地块合计规划建筑面积是67633平方米，本次出让宗地居住建筑规模全部建设“共有产权住房”，销售价格25600元/平方米（含全装修费用）。该地块将于2019年1月28日进行竞拍。

4、通州区马驹桥镇地块 共有产权房销售价格25500元/㎡

通州区马驹桥镇C01地块B1商业用地、C-07地块R2二类居住用地、C-09地块A33基础教育用地，该地块位于位于通州区马驹桥镇，该宗地将以 “六通一平”形式供地。

该地块合计规划建筑面积是148992平米，本次出让宗地除回迁安置房外，剩余居住用途建筑规模全部建设“共有产权住房”，销售价格25500元/平方米（含全装修费用）。该地块将于2019年1月 28日进行竞拍。

根据融360最新发布的报告，2018年11月，全国首套房贷款平均利率为5.71%，环比10月持平，同比上升6.53%。这是全国首套房贷款平均利率在连涨22个月后，首次出现“零涨幅”。业内人士表示，在长期走高之后，房贷利率继续上涨的空间已经不大。不过，房贷利率并非“非涨即跌”，目前银行房贷政策未见松动，未来房贷利率大概率将趋于稳定。

根据融360对全国35个重点城市66家银行的533家支行的数据监测，2018年11月全国首套房贷款平均利率为5.71%，相当于基准利率1.165倍，全国二套房贷款平均利率为6.06%，较上月回落1个基点。融360房贷分析师李唯一在接受《经济参考报》记者采访时表示，首套房利率保持上涨22个月，基本已接近一个“饱和值”。“首先，随着央行的几次降准，银行受到利好，资金额度相对较为充裕；其次，限购、限售、限贷等一系列政策出台，已很大程度上驱逐了投资性购房需求以及加杠杆的贷款投资行为，刚需成为主要支撑，银行在额度资源分配上压力得到缓解；再次，上涨利率对银行抢占市场份额并不利，银行需要抢占更多的市场份额。”他表示。

李唯一还表示，随着银行流动性的好转，放款周期也相应好转，平均放款周期已回落至15至30个工作日。北京的一位房产中介人士对记者说，目前银行放款还是比较快的，周期在1个月左右，一般最长也不会超过1个半月。

利率逐渐见顶，不过记者从多位银行以及房产中介人士处获悉，目前银行房贷政策并未有任何松动迹象。其中一位大行地方分行房贷业务负责人表示，目前房贷政策没有任何调整，今年该行整体的房贷增速仍在放缓。

业内人士表示，目前楼市降温比较明显，预计房地产相关政策也将继续从严。中原地产首席分析师张大伟表示，二手房方面，北京11月二手房住宅签约1.12万套，但截至12月18日，当月二手房签约只有5841套；新房方面，北京2018年成交23745套，刷新年度最低记录已成为定局，这也是历史上连续两次出现年成交新建商品房住宅不足3万套的情况。

展望未来，楼市调控政策以及相关信贷政策从严态势难以改变，房贷利率大幅下调可能性不大。李唯一表示，从过往数据表现来看，房贷利率涨幅的空间不断缩小，未来全国保持平稳微调的可能性较大，部分城市、地区存在回调的可能。零涨幅表示房贷利率正在逐步稳定，同时应当走出“非涨即跌”的误区，个人观点未来整体趋于稳定。

中国正在掀起新一轮土地改革，土地要素更大程度地自由流动将有助于中国释放更多的增长康健，逐步实现土地要素的市场化配置，也是改善中国经济结构的一些扭曲现象以及收入分配失衡的重要前提。

日前，提请全国人大常委会审议的土地管理法、城市房地产管理法修正案草案，删去了现行土地管理法关于从事非农业建设使用土地的，必须使用国有土地或者征为国有的原集体土地的规定。对土地利用总体规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体建设用地，允许土地所有权人通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用，城市房地产管理法也做了相应修改，这意味着扫清了集体经营性建设用地入市的法律障碍。

与此同时，农业农村部官网发布了六部委联合制定的《关于开展土地经营权入股发展农业产业化经营试点的指导意见》，意见要求落实“三权分置”，放活土地经营权，依法平等保护经营主体依流转合同取得的经营权，同时遵循市场规律，坚持市场在资源配置中的决定性作用，客观反映土地等要素的实际贡献和稀缺程度，按照市场规则协商确定入股各方的权利义务和利益分配等等。

相关土地方面的改革早就进行了试点，只是暂时没有修法以及推广。有观点误认为与地产调控有关，事实上，集体土地入市只允许用于工业、商业用途，目前还不允许进入住宅用地市场。土地方面的改革主要是落实十八届三中全会提出的“核心问题是处理好政府与市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”、“建立城乡统一的建设用地市场”等。十九大报告进一步要求“必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点，加快完善社会主义市场经济体制”，而其中的关键就是土地改革。

自改革开放以来，尤其是1998年修改后的《土地管理法》不准集体建设用地进入市场，农村宅基地使用权没有处分、收益权，不能流动；立法规定除集体经济组织自用的之外，一切非农建设都必须使用国有土地，并由政府垄断建设用地的供给和配置。 而这一年恰恰也是住宅市场商品化改革的启动之时，这部法律的执行与城市化大发展结合，为我们带来了巨大的挑战。

一切非农建设都必须使用国有土地的规定，导致集体土地不能平等参与城市化建设、分享城市化利益，地方政府垄断城市土地供给，一方面，严重不利于农民权益，另一方面，城市通过拍卖赚取了巨大的土地出让收益，并投入到城市发展中。这造成了严重的不公：城市居民享受土地财产升值巨大收益，而最初拥有土地的农民不仅不能拥有土地的增值收益，而且增值的部分都投入到了城市居民的公共服务与基础设施当中。因此，集体土地与国有土地产权制度不平等是城乡居民收入差距拉大的一个主要原因。

在城市化与工业化大发展过程中，农民仅仅有土地和自身劳动力两种生产要素。但是，土地收益权被剥离后，由于户籍等原因，农民工进城也只能贡献劳动力，而无法获得相应的较为完善的公共服务以及社会保障，因此，中国人口的城市化率，尚待提高质量，因为大量在城市打工的农民只是暂住在城市，没有完整地享受城市居民应该有的国民教育、医疗卫生、社会保障、低保、社会救助、住房保障等。

造成这个结果的主要原因是土地财政模式，即所有城市都是只要地、不要人，地方不断地要求增加土地指标，但农民工落户却一直进展缓慢，因为前者是“收益”而后者需要“花钱”。最终出现一些城市不断扩张但人口密度不断下降的怪现象。

中国计划到2020年城镇人口增加1亿，只有更多的农村人口流入城市，提高城市化率，才有利于中国扩大内需，提高整体劳动生产率。而要实现这一目标，就必须落实土地改革。

首先，现在地价和城市房价已经很高，房价太高阻碍了农民工的城市化，高成本也抑制城市服务业，从而难以为农民工提供更多城市服务就业岗位。因此，集体土地直接入市，可以降低工业和商业用地成本，刺激消费；同时，集体土地可以建设和大量供应长租公寓，大幅降低农民工在城市的居住成本，有利于吸引农民工进城落户。

其次，农民工入城落户的话，他们在农村的承包地、宅基地必然会有一部分向城镇转移，那么，按照市场原则转让土地经营权以及宅基地使用权，一方面可以让农民得到公平的回报；另一方面，土地经营权进一步集中可以为农业现代化提供可能，这会大幅提升第一产业的现代化水平与生产效率。农民进城以及产业资本下乡是提高中国宏观经济效率的重要引擎，关键是解放土地、释放能量。