2019年初至今，多地“因城施策”微调政策。此外，证监会加快审批节奏，多家房企公司债申请获批，加上央行全面降准。在此背景下，房地产板块持续上涨，市场行情回暖迹象明显。

业内分析认为，在资本回暖的同时，房地产上市公司的估值水平也在明显回升。随着行业集中度增加，规模房企多元化趋势增强，预期未来房企的整体估值水平有望进一步提升。

A股房企全线上涨

3月份以来，由于资本市场回暖，地产股在H股和A股继续集体保持着强势。尤其是A股房企，由于大盘在2月份连续大涨，几乎所有的A股房企在2月份都实现了上涨。

克而瑞地产研究中心的统计数据显示，H股方面，2018年12月上市的万城控股在3月份的股价表现较为突出，单月涨幅达到了53.91%。主要是得益于2月26日至28日三天的大涨，其中27日的涨幅甚至达到了23.4%，从而拉动了企业在2月的股价。

在A股房企方面，市北高新在进入2月份之后几乎保持了全月的涨势，尤其是在2月最后几个交易日的连续涨停拉高了股价，虽然在28日上演了“天地板”，然而其单月涨幅仍然高达80.25%。

克而瑞地产研究中心研究员朱一鸣分析认为，2018年是经济转型的一年，作为支柱型产业的房地产行业也同样面临严峻挑战。在“限价”、“限购”等一系列的政策调控背景下，房地产行业发展的环境日趋严峻，其在资本市场中的表现也不免受到影响。

根据市场数据计算，2018年初至年末A股房地产板块下跌33.5%，相较于2018年下半年的低迷态势，2019年初至今房地产板块上涨16.9%，市场行情回暖迹象明显。

在这样的情形下，房企市值水平也得到明显回升。以销售规模达千亿的30家规模房企为代表，超过三分之二的房企市值出现回升。其中，市值回升最显著的是富力地产，增长26.6%，较2018年全年增加了56.2个百分点。

朱一鸣表示，在资本市场中，除了市值的涨跌幅一定程度上反映企业的经营状况，企业估值是反映市场对企业未来预期的重要指标。在资本市场回暖的态势下，随着市场关注度与活跃度的日益提升，估值一方面作为房企投融资需求的对等依据，另一方面作为资本方拿捏安全边际的重要依据，其重要性尤为显现。

“尽管房地产行业作为我国经济支柱型产业有着良好发展，但其在资本市场中，尤其在其他行业的对比下估值却处于低位。”朱一鸣说，一方面由于房地产行业属于周期性行业，且受政策引导性较强，在2018年经济下行以及房地产行业出台限制性政策不断的情况下，估值难免受到影响；另一方面，大规模政策调控对房地产发展产生一定抑制作用，导致部分房企的潜在价值尚未被挖掘，存在一定程度的低估。

房企及物业公司纷纷港股上市

3月15日，滨江服务正式登陆港交所，成为港股上市的第12家物业服务企业。15日收盘时，滨江服务报收7.32港元/股，市值19.52亿港元，市值位列港股上市物业服务企业第9位。

克而瑞方面的统计数据显示，截至3月上旬，在港交所等待IPO的房企有海伦堡地产、中梁控股、奥山控股以及万创国际四家。在房企旗下物业管理公司方面，3月4日，蓝光发展旗下的物业公司蓝光嘉宝服务向港交所递交了上市申请。3月15日，滨江服务正式登陆港交所，成为港股上市的第12家物业服务企业。奥园健康生活于2019年3月18日在联交所主板上市。

易居研究院智库中心研究总监严跃进分析表示，直接在A股市场上市物业板块，容易形成资金内部转移的风险，而在两个不同的资本市场上市，相对会更加独立。

2月下旬，2019年人民银行金融市场工作会议表示，要多措并举促进信用债发行，稳步发展资产证券化，同时要加强房地产金融审慎管理，落实房地产市场平稳健康发展长效机制。业内分析认为，对于房企融资而言，这意味着资产证券化类的融资将会继续成为政府的支持方向。

2月26日，德信中国在港交所挂牌上市，是2019年首家成功进行IPO的内地房企，每股发售价2.8港元，按该发售价计算，经扣除公司就全球发售应付的承销费、佣金以及预计开支，全球发售所得款项净额估计约为13.73亿港元。

此后的3月6日，银城国际也正式在港交所挂牌，根据银城国际的发售结果公告，企业全球配售3.54亿股，每股发售价2.38港元，集资净额约为7.705亿港元。

此外，在增发配股方面，中粮地产于2月21日宣布计划以发行股份的方式向明毅收购其持有的大悦城地产91.34亿股普通股股份，发行股份的数量为21.12亿股，发行股份价格为6.84元/股。

多元化助力房企估值提升

3月1日，中粮地产宣布完成了资产重组，大悦城地产已成为中粮地产控股子公司，而中粮地产则将公司名称变更为大悦城控股集团股份有限公司，同时公司证券简称则由“中粮地产”变更为“大悦城”。本次中粮地产和大悦城的合并重组，使得中粮地产的公司资产、业务结构等发生了重要变化，形成了住宅、商业地产、酒店、物业管理等多个业务板块，推进了企业业务的多元化。

“合理多元化助力房企估值提升。”朱一鸣分析认为，在房地产行业发展日益成熟的趋势下，百强房企中已有三分之二涉足多元化领域。从“地产+”出发打通上下游产业链，探索尝试多元化发展或将成为提升房企估值的重要路径。

朱一鸣进一步指出，从国内情况来看，以房企中估值较高的企业为例，这些企业在稳抓地产主业的同时，从商业、旅游、特色小镇，到物业、文教、园林等，已基本形成了一定规模的全产业链，在寻求新利润增长点的同时协同房地产主业增强竞争力。

房地产企业多元化探索在近几年并不鲜见。2019年1月21日，碧桂园董事局主席杨国强表示，碧桂园将在做强主业的同时转型升级，向高科技大型综合企业阔步迈进。未来的三个重点分别是：地产、农业、机器人。此外，万科、远洋等企业业态已经涵盖住宅、长租公寓和养老等多种类型。恒大、融创中国在把持主业的同时也分别在尝试健康、文体、汽车等业务转型。

朱一鸣进一步表示，大规模房企在未来的估值有望进一步提高。随着我国房地产行业的不断发展，兼并重构与两极分化的进一步加速，其行业集中度持续提升。“龙头房企无论在拿地、融资，还是规划布局上都有着明显的竞争优势，在规模效益与安全边际的双重护城河下，其未来发展前景与企业价值也更被市场所看好。”

中指院相关分析人士表示，预期2019年房地产市场整体趋势不会因此改变，房企融资市场依旧“稳”字当头。

政府工作报告提出，今年要更好解决群众住房问题，落实城市主体责任，改革完善住房市场体系和保障体系，促进房地产市场平稳健康发展。这既紧紧抓住了长期以来房地产市场运行的“痛点”，也进一步明确了未来深入落实房住不炒定位的实践方向，保障困难群体基本居住需求，促进房地产市场平稳健康发展。

2017年以来各地深入贯彻落实房住不炒定位，房地产市场出现了期望中的边际变化。一是涨价动力衰减。据国家统计局数据，31个二线城市二手房销售价格2019年1月份首次由升转降，在环比下降0.1%后，2月份环比降幅扩大至0.2%。35个三线城市新建商品住宅销售价格环比上涨0.4%，涨幅比上月回落0.2个百分点。二是房地产金融日渐规范。监管规范有效遏制住各种资金违规进入房地产市场，居民购房杠杆运行有序。2018年末，人民币房地产贷款余额同比增长20%，增速较上年末下降0.9个百分点。其中，个人住房贷款同比增长17.8%，增速比上年末低4.4个百分点。三是楼市长效机制加快建设。在房住不炒定位下，近期个别城市结合地方实际微调政策，积极探索构建楼市健康发展的长效机制。

落实城市主体责任，更好解决群众住房问题，这一要求基本排除了房价剧烈波动的可能性。过去，我国城镇房价出现普遍性快速上涨，一定程度导致地方经济转型受阻，经济活力受限，经济动能消减。表现为：地产路径依赖与内在转型需求矛盾加剧，高房价降低经济活力，高房价透支消费和投资潜力。

应该看到，我国楼市非理性繁荣空间已经非常狭小。2018年我国新生人口出生率为10.94‰，人口是房地产市场发展基础，人口总量和结构变化将很大程度决定未来楼市发展空间。同时，房价过快上涨也明显透支了楼市增长潜力。特别是当前部分城市房价与房租和群众收入的明显背离，已经影响到部分群体基本居住需求的实现路径。

因此，要坚定“房住不炒”定位不动摇，加快推进我国经济转型。深入落实城市主体责任，在稳定房地产市场预期同时，改革完善住房市场体系和保障体系，继续推进保障性住房建设和城镇棚户区改造，保障困难群体基本居住需求，加快构建楼市长效机制。房地产金融政策要切实发挥引导住宅理性建设和理性消费的作用，以更好解决群众住房问题为目标，支持保障性住房建设，严禁资金违规流入房地产市场，严禁首付贷，严禁为不具备加杠杆条件和空间的个人提供加杠杆通道，主动防范房地产市场和房地产金融风险。

房地产税的推出动机应该是助力房地产行业健康发展，更好地满足人民的居住需求，既不能过度打压开发商和市场的情绪，也不能给消费者带来过重的经济负担。

3月5日至15日，在短短11天里，官方已6次提及房地产税。近日，《政府工作报告》起草组成员、国务院研究室副主任郭玮在国务院新闻办吹风会上表示，房地产税立法有关部门已经在有条不紊地推进。

税收的职能通常有三个：财政职能、经济调节、监督职能。房地产税作为一项财产性税种，经济调节职能更符合房地产税的定位。关于房地产税征收问题，民众的担心主要集中于两点：一是征收房地税能否在一定程度上调控房价；二是征收房地产税会不会增加普通居民的税收负担。

首先，房地产税收能否调节房价？从理论上讲，征税可以通过影响供求关系，最终实现调节价格的目的。根据消费选择理论和替代效应，房地产税的征收增加了当期消费或该种商品消费的机会成本，因此在替代效应的影响下，消费者会减少当期需求，在供求关系的共同作用下降低当期的市场价格。但从沪、渝房产税试点的实践看，房地产税在沪、渝两地产生了截然相反的两种效应。重庆房价在实施房地产税改革后，增长率出现整体性下滑。但上海的房价不仅没有下降，反而出现一定程度的上升。

这里需要指出两点：一、实施房地产税的实践表明，其政策效果受市场环境的影响，在制定具体税收实施政策上，需“因地制宜”，精细化制订税收政策。二、作为财产性税收，调控房价是否应作为房地产税的职能定位，值得商榷。

其次，房地产税会否增加普通居民的税收负担？房地产税作为财产税，课税对象为产权所有者，从理论上来说，购房者即是税负承担者。但考虑到税收的公平性原则，对于此类具有生存权利性质的财产征税，应该采取“轻课税”或“不课税”的原则。从这个角度出发，考虑到首套免税、人均扣减面积之外，累进与退税的方式是满足财富再分配的最优选择。

但是，税收的全民性也表明，不论采取何种课税方式，都会某种程度增加居民负担。虽然在现实征收过程中，税负可能会部分转嫁给开发商，即税负由厂商和消费者共同承担，但消费者的需求价格并非完全弹性，这就决定了普通居民在征税问题上并没有“豁免权”。

既然房地产税对房价的调节作用有待商榷，那么在居民高杠杆购房的基础上征税，其结果也只能是加大居民购房的杠杆率。

一直以来，房地产投资与投机是房价上涨和房地产领域暗藏金融风险的主要诱因，不论是之前的宏观调控，还是此次的房地产征税，事实上都有“挤压投资需求”的目的。但事实上，我国房地产税收体制一直存在“重流转、轻持有”的问题，使得投资者或投机者既可以通过保有房产减少损失，又可以脱手房产来转嫁成本。这样的税收倾向，无法从根本上盘活市场存量，有效地解决住房刚性需求。

试点房地产税，若想达到“扶贫”和盘活存量的目的，就需要“广开言路”。除了需要研究解决重复征税的问题，还要力求保障中低收入群体的基本生存权，同时挤出投资与投机的需求，真正盘活存量，以促进住房市场的健康发展。

笔者认为，征收房地产税的核心仍是“公平”问题，制定出适合中国国情的累进和退税税制，是保障房地产税健康、可持续发展的中心环节。由于不同地区的市场环境存在很大差别，中央在给地方政府下放“因地制宜”权力的同时，也需注重权责的统一，避免地方政府“以权谋私”。

房地产税的推出动机应该是助力房地产行业健康发展，更好地满足人民的居住需求，既不能过度打压开发商和市场的情绪，也不能给消费者带来过重的经济负担，这个火候和度的把握还需决策者仔细斟酌。

一套照片成为多套房源共用的“实景”、相同房源价格相差数十万元、10个房源半数是假的……一些房产中介通过发布虚假房源、伪造房屋交易价格等方式，诱导购房者、租房者上钩。记者调查发现，房产中介发布虚假信息的现象在许多房产信息平台上存在，扰乱了房地产交易市场秩序，亟待加强规范管理。

中介平台发布虚假信息“名目张胆”

“看到你们在网上发布的那套三室二厅、总价415万元的学区房，能去看房吗？”记者问。

“不好意思，这套房源已经不存在了，我这儿还有差不多位置的其他房源，来看看吧。”房产中介经纪人答。

记者近日在山东济南等地调查发现，房产中介发布虚假房源的现象普遍。这些虚假房源往往具有“高性价比”，有的与正常房屋售价或租金偏离20%以上，有的“装修豪华”其实根本不存在，却被中介明目张胆地挂在房产信息发布平台上。

“你看到位置优越、精装修、价格又十分优惠的房源，基本都不可能看得了房，都是假的。”济南市民李飞说。他告诉记者，最近他想在济南历下区租一套房子，看了多个平台发布的信息，筛选出一批中意的房源，但最后都被虚假房源“套路”，“这个现象普遍存在，不只在一家平台”。

“你们发布虚假信息，不怕被查吗？”记者问。

“没人管，大家都这样，大不了撤下来。”一个房产经纪人满不在乎地回答。

吸引客户、获取电话、诱导成交是主因

“为何要发布虚假房源？”记者问。

“为的是先用‘条件好’‘价格低’的假房源把客户吸引过来，获得客户的电话和微信后，可以精准推销位置、价格相近的房源。”一位中介人士说，行业内都这样，他不这样做很难吸引到客户。

记者调查了解到，在诸多平台上，房产中介经纪人不仅会以自身名义发布房源信息，有时还会假冒个人卖家，以“个人房源”名义发布信息，诱使购房者、租房者打电话咨询。“被发现是假的也不要紧，要紧的是拿到这些人的电话号码。”一位赵姓业内人士说。

多位市民表示，不敢轻易拨打网络上中介机构的电话进行咨询，否则会经常接到各类房产机构的电话。“不仅有二手房中介，还有推销新房的，甚至有询问是否需要办理贷款的，有时一天能接十几个电话。”李飞对此非常烦恼。

除了吸引客户、获取电话外，业内人士告诉记者，发布虚假的价格信息还能起到引导市场价格、诱导客户尽快成交的作用。比如在房价上涨期间，可发布部分高于市场价格的房源信息，并告诉有成交意愿的客户这一小区房价在快速上涨，不尽快签约可能错失机会，以此刺激客户迅速作出决定。

房产中介虚假房源等问题在不少地区已成为房地产领域投诉的热点。据潍坊市住房和城乡建设局近日发布的一份文件，2018年仅房产经纪机构行为引发的投诉信访量占房屋交易信访总量的46.83%。

“虚假陷阱”何时休？

部分消费者和专家表示，近年来房产中介发布虚假房源信息问题屡禁难止，从维护房地产市场长远健康发展角度考虑，需要进一步加大查处打击力度，建立制度化的监督体系，有效减少房产中介不规范行为，切实保护消费者权益。

山东正之源律师事务所律师隋庆认为，《房地产经纪管理办法》明确规定，房地产经纪机构和房地产经纪人员不得“以隐瞒、欺诈、胁迫、贿赂等不正当手段招揽业务”，同时部分房产中介人员将客户电话转卖等行为，也严重侵害了消费者权益。

“不能让网络平台成为虚假信息的集散地”，济南市房地产业协会秘书长李刚说，房产信息发布平台应强化审查义务，对发布虚假信息的中介机构和个人给予一定期限内禁止登录和发布信息的处罚。同时，平台若未对消费者尽到安全保障义务，造成消费者损害的，主管部门也应保护消费者权益，责令平台依法承担相应的责任。

2018年下半年，北京市住建委曾通报称，58同城等网站存在对发布主体身份认证、房源真实性核实机制不完善等问题。今年3月，北京市住建委又公布了18家存在发布虚假房源信息等违规行为的房地产经纪机构。济南市住房保障和房产管理局也于近日对济南连城房产经纪有限公司民生大街分公司等3家中介机构进行通报批评，责令立即整改发布虚假房源等行为。

受访专家认为，各地在加大查处打击力度的基础上，应引导从业机构强化行业自律，形成政府监督、行业自律、企业自查、社会参与的综合管理体制，尽快刹住中介平台虚假信息泛滥之风。

房地产税的推出动机应该是助力房地产行业健康发展，更好地满足人民的居住需求，既不能过度打压开发商和市场的情绪，也不能给消费者带来过重的经济负担。

3月5日至15日，在短短11天里，官方已6次提及房地产税。近日，《政府工作报告》起草组成员、国务院研究室副主任郭玮在国务院新闻办吹风会上表示，房地产税立法有关部门已经在有条不紊地推进。

税收的职能通常有三个：财政职能、经济调节、监督职能。房地产税作为一项财产性税种，经济调节职能更符合房地产税的定位。关于房地产税征收问题，民众的担心主要集中于两点：一是征收房地税能否在一定程度上调控房价；二是征收房地产税会不会增加普通居民的税收负担。

首先，房地产税收能否调节房价？从理论上讲，征税可以通过影响供求关系，最终实现调节价格的目的。根据消费选择理论和替代效应，房地产税的征收增加了当期消费或该种商品消费的机会成本，因此在替代效应的影响下，消费者会减少当期需求，在供求关系的共同作用下降低当期的市场价格。但从沪、渝房产税试点的实践看，房地产税在沪、渝两地产生了截然相反的两种效应。重庆房价在实施房地产税改革后，增长率出现整体性下滑。但上海的房价不仅没有下降，反而出现一定程度的上升。

这里需要指出两点：一、实施房地产税的实践表明，其政策效果受市场环境的影响，在制定具体税收实施政策上，需“因地制宜”，精细化制订税收政策。二、作为财产性税收，调控房价是否应作为房地产税的职能定位，值得商榷。

其次，房地产税会否增加普通居民的税收负担？房地产税作为财产税，课税对象为产权所有者，从理论上来说，购房者即是税负承担者。但考虑到税收的公平性原则，对于此类具有生存权利性质的财产征税，应该采取“轻课税”或“不课税”的原则。从这个角度出发，考虑到首套免税、人均扣减面积之外，累进与退税的方式是满足财富再分配的最优选择。

但是，税收的全民性也表明，不论采取何种课税方式，都会某种程度增加居民负担。虽然在现实征收过程中，税负可能会部分转嫁给开发商，即税负由厂商和消费者共同承担，但消费者的需求价格并非完全弹性，这就决定了普通居民在征税问题上并没有“豁免权”。

既然房地产税对房价的调节作用有待商榷，那么在居民高杠杆购房的基础上征税，其结果也只能是加大居民购房的杠杆率。

一直以来，房地产投资与投机是房价上涨和房地产领域暗藏金融风险的主要诱因，不论是之前的宏观调控，还是此次的房地产征税，事实上都有“挤压投资需求”的目的。但事实上，我国房地产税收体制一直存在“重流转、轻持有”的问题，使得投资者或投机者既可以通过保有房产减少损失，又可以脱手房产来转嫁成本。这样的税收倾向，无法从根本上盘活市场存量，有效地解决住房刚性需求。

试点房地产税，若想达到“扶贫”和盘活存量的目的，就需要“广开言路”。除了需要研究解决重复征税的问题，还要力求保障中低收入群体的基本生存权，同时挤出投资与投机的需求，真正盘活存量，以促进住房市场的健康发展。

笔者认为，征收房地产税的核心仍是“公平”问题，制定出适合中国国情的累进和退税税制，是保障房地产税健康、可持续发展的中心环节。由于不同地区的市场环境存在很大差别，中央在给地方政府下放“因地制宜”权力的同时，也需注重权责的统一，避免地方政府“以权谋私”。

房地产税的推出动机应该是助力房地产行业健康发展，更好地满足人民的居住需求，既不能过度打压开发商和市场的情绪，也不能给消费者带来过重的经济负担，这个火候和度的把握还需决策者仔细斟酌。

近日，网上不断传出国管公积金将从今日开始执行“认房又认贷”的消息。昨天，记者从公积金管理中心中央国家机关分中心获悉，目前暂无调整，下一步的相关政策还须以官网发布为准。

从上周末开始，网络上开始传播国管公积金将从3月19日开始调整政策，执行“认房又认贷”。公积金管理中心中央国家机关分中心、国管公积金咨询热线均透露，目前暂无政策调整。但对于下一步政策是否将调整，中央国家机关分中心方面并没有更详细的答复，仅表示“要以官方信息发布为准”。截至记者发稿前，该分中心官网并未有相关政策发布。

在购房人看来，如果真如中介所言“认房又认贷”，会带来购房成本的增加，严重时还会影响购房计划。按照目前国管公积金的政策，首套房最高可贷款120万，而二套房则降到了80万；二套房的贷款利率，也是首套房利率的1.1倍。

“国管公积金在正常年份只占公积金贷款中的12%左右。”中原地产首席分析师张大伟说，以2017年为例，当年北京一共发放住宅公积金贷款5.78万套，其中国管公积金只有6800套，占比大约12%。

近日，石家庄市进一步推动户籍管理，“效能革命”向纵深发展，全面放开了城区、城镇落户限制，并将户口迁入审批权限直接下放至各城镇户籍派出所，真正实现了城区、城镇户口准迁迁入业务“一门办、即时办”户口迁入“零门槛”，切实方便了办事群众。

3月18日，石家庄市公安局研究出台了《关于全面放开我市城镇落户限制的实施意见》，取消在城区、城镇落户“稳定住所、稳定就业”迁入条件限制，在石家庄市全面放开城区、城镇落户，群众仅凭居民身份证、户口簿就可向落户地派出所申请户口迁入市区、县（市）城区和建制镇，配偶、子女、双方父母户口可一并随迁。

租赁提取

2018年，佛山租赁（含租房提取和无房提取）提取住房公积金标准大幅提高。

提取人数从2017年的4.64万名增长为2018年的13.99万名，同比增长201.51%；提取金额从1.99亿元增长到7.49亿元，同比增长276.38%。

贷款用途

2018年，职工贷款笔数中，购房建筑面积90（含）平方米以下占31.02%，90平方米-144（含）平方米占68.98%。

购买新房占62.22%，购买二手房占37.78%，建造、翻建、大修自住住房没有办理贷款的情况。

去年佛山住房公积金缴提贷规模都出现不同程度涨幅，年度全市公积金缴存额136.85亿元，同比增长11.29%；提取总量达102.42亿元，同比增长13.76%；贷款总额40.81亿元，同比分别增长45.30%。记者昨日从佛山市住房公积金管理中心了解到，根据佛山市住房公积金2018年年度报告，去年佛山住房公积金收支平衡，2018年个人住房贷款发放额、住房消费提取额的总和与当年缴存额的比率为97.67%。为响应“租购并举”政策，佛山提取政策向租赁住房倾斜，租赁提取住房公积金人数翻2倍。

7成人公积金贷款用于购买

90平方米-144平方米住宅

佛山市住房公积金2018年年度报告显示，去年佛山住房公积金新开户单位3255家，实缴单位13358家，净增单位3079家；新开户职工23.43万人，净增职工20.70万人；开设住房公积金个人明细的职工累计182.32万名，缴存职工（保有量）151.83万名；缴存额136.85亿元，同比增长11.29%。2018年末，缴存总额934.54亿元，比上一年末增长17.16%；缴存余额279.45亿元，比上一年末增长14.05%。

在公积金的发放个人住房贷款方面，去年佛山住房公积金发放个人住房贷款0.91万笔、40.81亿元，同比分别增长37.93%、45.30%，支持职工购建房92.87万平方米。通过申请住房公积金个人住房贷款，节约职工购房利息支出76195.03万元。职工贷款笔数中，购房建筑面积90（含）平方米以下占31.02%，90平方米-144（含）平方米占68.98%。购买新房占62.22%，购买二手房占37.78%，建造、翻建、大修自住住房没有办理贷款的情况。

不过值得注意的是，去年佛山住房公积金个人贷款逾期率有所攀升，截至2018年末，佛山个人住房贷款逾期额579.68万元，逾期率0.236‰，同比2017年，逾期率攀升0.02‰。

公积金力撑房屋租赁

租赁提取金额涨了近3倍

相对于贷，佛山人显然更偏向于操作简单的“取”。去年佛山住房公积金56.06万名缴存职工提取住房公积金102.42亿元，同比增长13.76%，占当年缴存额的74.84%，比上年增加1.62个百分点。尤其是租赁住房提取公积金额度，2018年出现了近3倍的增长。

2018年3月份，佛山调整了租房提取公积金的额度，租赁住房从2016年每平方米23元提高至最高不超过35元/月。无房提取则从2017年缴存职工每年可提取4320元上涨到2018年最高额度6930元。

同时，去年8月起，由佛山市住建管理局牵头佛山房屋租赁交易监管服务平台开通了在线申请住房公积金支付租金，租房提取公积金更加便捷。

在“租购并举”的政策指引下，2018年佛山市住房公积金提取政策向租赁住房倾斜，并取得显著效果。2018年，佛山租赁（含租房提取和无房提取）提取住房公积金标准大幅提高，提取人数从2017年的4.64万名增长为2018年的13.99万名，同比增长201.51%；提取金额从1.99亿元增长到7.49亿元，同比增长276.38%。

企业住房公积金“限高”

为企业减负2.14亿元

2018年，佛山市住房公积金根据《关于改进住房公积金缴存机制、进一步降低企业成本的通知》要求，改进住房公积金缴存机制，对影响企业成本的住房公积金缴存，其计缴基数控制在市统计部门公布的在岗职工年（月）平均工资3倍以内。2018年，这项工作累计为企业减负1.55亿元。

同时，缴存住房公积金有困难并经单位职代会审议通过，经佛山市住房公积金管理委员会审议同意降低缴存比例的企业，2018年新增17家，加上2017年同意降低缴存比例并延续至2018年的企业，合计42家企业，涉及职工人数59291名。按同口径测算，共为42家企业于2018年度减负2.14亿元。

多部门专项整顿 维护职工合法权益

去年7月，佛山市住房和城乡建设管理局等九部门联合印发了治理房地产市场乱象专项行动方案，明确要求加强对银行发放公积金贷款工作的监督管理，确保银行能依规按时发放公积金贷款；配合住建部门对房地产开发企业限制、阻挠、拒绝购房人使用住房公积金贷款行为的监督、查处。

2018年，佛山住房公积金管理中心行政强制立案711宗，结案643宗。其中，单位补缴的453宗，法院强制执行38宗，个人撤诉150宗，中止2宗。行政处罚方面，责令整改的1049宗，作出处罚的13宗。

同时，佛山市住房公积金管理中心开展扫黑除恶专项行动，2018年4月，通过自查发现“骗提”住房公积金重要线索，并将该线索及时提交市纪委监委以及司法机关处理，对涉及“骗提”住房公积金的人员，市住房公积金管理中心已向人民法院提起诉讼进行追讨。另外，市住房公积金管理中心与市住建、国土、公安、工商等部门联合对房地产市场乱象进行专项整顿，重点针对受委托银行拒绝公积金贷款的现象进行检查和整顿，维护职工合法权益。至目前为止，未再发现这类现象。

购买昌平区翡翠家园共有产权房近一年、收房也有4个月，但张宇（化名）仍未拿到购房发票，从而影响迁户、落户。不仅如此，业主们关心的子女入学政策是否会与普通商品房不同，至今也没有个准信儿。

记者调查发现，虽然本市共有产权房政策2017年就已落地，但房产税务发票、子女入学等配套政策尚未明确。今年正值共有产权房入市申购高峰，首批共有产权房购房人面临的困惑，也引发大批申购家庭的担忧。业内专家认为，相关部门应该尽快完善配套政策，给购房人吃颗“定心丸”。

子女入学政策说不清

去年1月，翡翠家园等3个项目、共计3326套共有产权房启动申购。虽然被称为“共有产权房”，但这些房源都是由限价房转化而来。由于是老房源，翡翠家园当年4月摇号、选房，下半年开始就已陆续收房、入住。

问题随之而来。“都交房了，我还不知道以后孩子如何上学。”张宇说，小区有普通商品房、两限房、共有产权房三种类型房源，且数量较多，哪些家庭的孩子可以在建设中的小区配建学校就读还没有明确说法。他和其他共有产权房主最担心的是：在入学的优先次序上，三种类型房源的业主子女是否“一视同仁”？

2017年，本市出台共有产权房政策时，市住建委曾回应，共有产权住房属于产权类住房，可以按照本市相关规定办理入学等事宜。

但一般来说，片区内较好的小学在登记入学时都会有个录取顺序，往往是“买房的靠前，租房的靠后”“京籍在前，非京籍在后”。共有产权房家庭在子女入学时，“待遇”可能有别于普通商品房。

针对张宇所担心的问题，昌平区教委回复称“共有产权房概念不明确”。无独有偶。多区教育部门对共有产权房子女到底该如何入学都说不清，在录取顺序上，一家一个说法。

朝阳区招生考试中心工作人员说：“如果共有产权房有对应的学校，应该与普通商品房一样。”大兴区共有产权房项目所在的魏善庄镇教委的工作人员则直言，相关政策还得再琢磨，“录取顺序肯定得排在有100%产权住宅的家庭后面。”

多日前，记者就共有产权房子女入学问题联系了市教委，但截至发稿前并未收到回复。

交钱一年发票还开不出

共有产权房主的困惑，不仅是子女入学的问题。

交房款已近一年、收房已有4个月，张宇依然没有拿到购房发票。他想把户口从单位集体户迁到共有产权房下，就必须提供购房发票。对于一些孩子即将降生的购房家庭来说，没发票就意味着办不了子女落户。

为了这张发票，张宇等业主已经奔波多时。一般来说，购房发票是由开发商提供给业主。但由于共有产权房房源性质特殊，发票是由代持机构、也就是昌平区保障房投资公司开具。但当张宇找到昌平区保障房投资公司时，却被回复“税率、数额都没定，需要与税务部门讨论，目前开不出来。”

记者也联系了昌平区保障房投资公司。该公司共有产权房管理部工作人员回应：购房发票的确由该公司开具，但税务部门对共有产权房的政策和细则还没有出来。“税种、税率、缴纳方式都还没定。”这位工作人员也没有给出能开发票的具体时间。

此外，在人民网的地方留言板上，昌平区住建委也回答过这一问题，由于该项目房源属于转化房源，目前北京市尚未明确此类房源发票的开具办法。待明确后，由昌平区保障房公司统一出具购房发票。

引发新项目申购家庭担忧

“这些重要政策都没定，买共有产权房心里能踏实吗？”申购人姚伟（化名）的疑问，代表了很多购房人的心声。

今年，朝阳区锦安家园、城志畅悦园等一大批共有产权房密集入市，开始申购。但记者在多个申购项目微信群中看到，翡翠家园项目出现的难开发票、入学困惑，已经“波及”到这些申购家庭身上，这成为影响大家是否选择申购的重要原因。

多区教育部门人士均解释，共有产权房是新事物，所以现在很多政策细节还不清楚。大兴区魏善庄镇教委工作人员表示，眼下的确应该把共有产权房子女入学的政策说清楚了，很多申购家庭都得考虑这个问题。

“买房之前就应该把配套政策告诉大家。如果买了共有产权房，等到子女入学时发现不能跟普通商品房同等待遇就晚了。”姚伟说，当前正处于共有产权房密集入市期，这些政策对于申购家庭来说格外关键。

“共有产权房配套政策还需完善，对细节性内容考虑太少。”易居房产研究院研究总监严跃进表示，共有产权房本来是为了解决刚需住房难题，出发点是好的，但教育、税务等多个相关部门应进一步加强协调和沟通，把解决刚需居住难题的政策落实好。

北京地区部分银行房贷利率优惠活动仅存在于个别几家支行和与其对口的个别链家门店，不能将个别支行的推销活动等同于北京地区房贷利率“松动”

□ 2019年房地产调控政策仍将坚持“房住不炒”和“因城施策”原则，但在内外部需求因素影响下，调控政策可能适度结构性松动

近日，网络上关于全国房贷款利率变化的消息持续发热，引起社会高度关注。据经济日报记者了解，全国确实有部分二三线城市的银行下调了首套房贷款利率，但在作为“风向标”的北京地区，目前国有大行房贷利率未出现大面积调整，整体上均执行原有利率政策，即首套房贷款利率为基准利率上浮10%，二套房贷款利率为基准利率上浮20%。

但与此同时，个别国有大行的个别支行也出现了利率“优惠”，首套房贷款基准利率上浮5%、基准利率、基准利率打九折。

那么，个别“折扣”的获得条件是什么？为何会出现这一现象？这是否意味着北京地区房贷利率“松动”？

记者走访发现，上述折扣存在于个别支行与房地产中介的协议合作中，但仅限于北京个别区位的支行与地产中介，且要求贷款人具有良好的信用记录和足够的还款能力。

“我们行在全北京有200多家支行，利率优惠活动仅存在于个别几家支行和与其对口的个别链家门店，如果贷款人换一家门店或支行，这个优惠也就不存在了。”某国有大行的一位信贷经理说。

为何会出现上述现象？究其原因，在贷款审批方面，部分银行将审批权限下放给支行，各支行可根据本区域的市场情况作出灵活调整，但需要注意的是，如果贷款金额超过一定上限，则该笔贷款的审批权限仍会上收至北京分行，即仍然执行原有利率政策：基准利率上浮10%。

因此，多位业内人士表示，不能将个别支行的推销活动等同于北京地区房贷利率“松动”。那么，从全国范围看，房地产信贷政策接下来是否将出现变化？

中国银保监会相关负责人表示，从银保监会的角度，房地产信贷政策是没有变化的。2019年，银保监会将进一步落实差异化房地产信贷政策，分类指导、因地施策。

具体来看，对于有刚需和改善性需求且自身有财务支付能力的购房者，要给予相应的贷款支持；但对于投资性甚至投机和炒卖的，要严格进行管控，设定严格的贷款标准，有的将不予支持，有的要提高利率的风险定价。

记者从中国工商银行获悉，对于房贷利率，该行将继续严格执行“一城一策”的房地产差别化信贷政策，根据当地调控政策要求和市场需求，按照风险定价原则合理确定利率政策。

交通银行首席经济学家连平认为，2019年房地产调控政策仍将坚持“房住不炒”和“因城施策”原则，但在行业内外部需求因素的影响下，调控政策可能适度结构性松动。

其中，一二线和三四线城市、供给端和需求端将呈差异化，各地可能自下而上局部进行调整。一二线城市以保障刚需和置换型改善需求为重点，适当松动过紧的行政管制措施；三四线城市区别对待棚改安置，对已完成去库存的地区取消或减少货币化安置。

此外，房贷利率有见顶回调之势，部分城市的银行可能小幅下调个人按揭贷款利率，加快放款速度。对于主要提供刚需改需住房的房企，资金紧张的局面可能得到一定的缓解。

“就长效机制来看，住房租赁供给格局将随着国资房企在建项目集中入市而发生显著变化，国资房企也有望提供更稳妥的运营方案；预售制度改革或是长期方向，但短期可能暂缓；房地产税将在立法层面取得进展，初步出台的方案可能相对温和。”连平说。