住建部：房地产调控将保持政策连续性和稳定性

将做到“五个坚持”，促进楼市平稳健康发展

日前，住房和城乡建设部部长王蒙徽在全国两会“部长通道”接受采访时强调，房地产调控将保持政策的连续性和稳定性，防止大起大落。

对此，业内人士表示，在调控持续稳定的背景下，建立保障体系和市场体系并重、租购并举的住房供应体系逐渐成型，未来导向型长效机制也将持续。

王蒙徽表示，2018年房地产市场总体保持平稳运行态势，预期也发生了积极变化，住房成交面积增速放缓，成交价格总体平稳，市场预期趋于理性。

上海易居房地产研究院发布的最新报告显示，持续监控的50个城市中，2011年至2018年，50城房价年均复合涨幅为7.6%。但单从2018年来看，全国房地产市场进一步降温，主要领涨板块为非都市圈弱三线城市，房价涨幅进一步回落至2.6%，调控效果明显。其中，一线城市涨幅为-0.4%，二线城市涨幅3.6%，都市圈三线城市为-2.0%，非都市圈三线城市为11.4%。

王蒙徽指出，2019年将继续促进房地产市场平稳健康发展，具体做到“五个坚持”：一是坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位；二是坚持完善住房市场体系和住房保障体系；三是坚持落实城市的主体责任，因城施策、分类指导，把稳地价、稳房价、稳预期责任落到实处；四是坚持调结构、转方式，大力培育租赁市场，重点解决新市民的住房问题；五是保持政策连续性和稳定性，防止大起大落。

全国政协委员、中央财经委员会办公室原副主任杨伟民表示，因房价上涨而带来的种种问题是我们经历过的，这次要严防不再出现类似问题，“房地产调控是不会放松的，而是会更加强调结合各地区、各城市的实际情况”。

全国人大代表、海南省省长沈晓明表示，2018年海南房地产调控相比往年力度更大，但经济质量有所提升，效果好于预期。他介绍，2018年海南GDP增长5.8%，扣除房地产后增长7.6%，地方一般公共预算增长11.7%。

沈晓明认为，正是房地产调控倒逼海南经济发展转型，经济结构有所优化。房地产投资下降的同时，海南进出口、旅游总收入等指标均实现增长，其中吸引外资增长112.7%。互联网产业连续3年保持30%以上增长，生物医药产业多年以20%至40%速度增长。

“中国房地产仍面临结构性问题。”杨伟民表示，在一线城市，相对于全部的常住人口来看，住房供应仍不足，但人口净流出的三四线城市住房已经足够。为此，中央强调要因城施策，每个城市去解决各自的问题，逐步出台一项项政策，最终建立房地产市场平稳健康发展的长效机制。

对于未来的调控思路，住房和城乡建设部政策研究中心主任秦虹曾透露，未来房地产整体调控将以加快解决中低收入群体住房困难为中心任务，健全城镇住房保障体系；以解决新市民住房问题为主要出发点，补齐租赁住房短板等等。

秦虹指出，我国住房供应体系已成型，就是建立“保障体系和市场体系并重、租购并举”的清晰稳定的住房供应体系。她介绍说，未来我国住房将包括四类，分别是保障体系下的租房和购房供给，即公共租赁房和共有产权房，以及市场体系下的租赁住房和商品房。

“这四类房子在不同城市供应的比例应不一样，一二线城市四类房应当健全，公租房、共有产权房和租赁房占比要扩大，满足当前对住房需求最迫切的新就业职工和新市民的住房需求。三四五线城市则需要根据各地实际确定，相当部分四五线城市不需要建设共有产权房和租赁房，重点是完善好公共租赁房和商品住房。”秦虹说。

租购并举已成各地住房保障的主要抓手。沈晓明也表示，2019年海南省将完善保障和供应体系，保障岛内居民和引进人才的刚性需求，供应体系重点抓租购并举。

2018年8月，深圳市发布《深圳市人民政府关于深化住房制度改革加快建立多主体供给多渠道保障租购并举的住房供应与保障体系的意见》，明确表示深圳将构建多层次、差异化、全覆盖的住房供应与保障体系，通过市场商品住房、人才安居型商品房、公共租赁住房等三大类，以满足不同人群的居住需求。同时探索建立先租后售、以租抵购制度，实施租购并举。

北京商报讯（记者 陶凤 彭慧）3月14日，在国新办举行的新闻发布会上，国家统计局国民经济综合统计司司长、新闻发言人毛盛勇介绍了2019年1-2月份国民经济运行情况。其中，固定资产投资以及房地产投资增长均有所加快。1-2月份全国固定资产投资（不含农户）4.48万亿元，同比增长6.1%，增速比上年全年加快0.2个百分点；房地产开发投资增长达到11.6%，高于去年全年2.1个百分点。

毛盛勇表示，从投资的先行指标来看，新开工项目计划总投资1-2月份同比增长4.9%，这个数据去年全年是下降17.7%，还有新开工项目到位资金也保持小幅增长。“投资回温，一方面是社会预期在逐步向好，另一方面我们推出了一系列的政策，包括简政减税降费的政策、逆周期调节的政策等，这些政策逐步落地后，投资还有望延续企稳回升的态势。”

北京商报记者发现，1-2月房地产开发投资明显回温。毛盛勇在回答北京商报记者提问时表示，房地产投资回升主要原因有两个：一个是前期土地购置费增长快，另外，1-2月房地产企业施工进度加快。目前，支撑房地产投资的因素，主要是房价目前运行平稳，房地产新开工面积保持一定增长。

易居研究院智库中心研究总监严跃进向北京商报记者分析指出，1-2月房地产新开工和施工等数据表现较好，这会直接体现到开发投资等数据上来，进一步体现了部分房企主动开发以争取预售许可证的心态。尤其是到了去年年底，房企的融资节奏加快，很多融资都有助于增强流动性资金，这对于新开工是有积极支持的。

不过，毛盛勇也指出，仍然存在制约因素，例如土地购置面积和商品房销售面积还是下降的。下一阶段有些地方还会进一步优化调控政策，房地产投资的走势还需要继续观察。

数据显示，1-2月全国商品房销售面积14102万平方米，同比下降3.6%，2018年全年为增长1.3%。这是时隔43个月后，商品房销售面积同比再次进入下跌通道。同时，商品房销售额同比增速也出现大幅回落。1-2月商品房销售额为12803亿元，同比仅增长2.8%，增速回落9.4个百分点。

据中原地产首席分析师张大伟分析，从2015年5月商品房销售面积同比下降0.2%，进入到当年6月，房地产销售面积开始了本轮上涨，至今年1-2月同比下降3.6%，结束了长达43个月的长周期牛市，房地产进入新周期。“除非出现突然的政策转向，否则2018年逾17亿平方米的房地产销售纪录很难被打破。”

严跃进认为，销售面积下滑意味着中国多地房屋销售正式步入降温态势，预计更大的下滑压力在于三四线城市，而部分一二线城市其实近期销售量是有所回暖的。此外，土地成交数据的下滑说明一些房企目前的聚焦点在于去库存，所以拿地方面会趋于保守，同时，很多企业转向股权收购和项目收购，直接通过招拍挂等购置土地的节奏会放缓。不过，若后续销售端和资金端改善，企业拿地积极性会有所增强。

此外，在基础设施投资方面，1-2月同比增长了4.3%，较去年全年提高0.5个百分点，延续了自去年四季度以来企稳回升的运行态势。国家统计局投资司高级统计师王宝滨分析认为，2018年下半年以来，国家加大补短板政策支持力度，加快地方专项债发行进度，特别是年初以来，截至2月底已发行地方专项债3078亿元，不仅在时间节点上比往年有了较大提前，而且债券利息有所降低，债券期限有所延长。

同时，王宝滨表示，去年12月份国家发改委密集批复一批基础设施建设项目，今年2月份18部门联合印发了《加大力度推动社会领域公共服务补短板强弱项提质量促进形成强大国内市场的行动方案》。随着国家层面补短板稳投资政策不断向纵深推进，各地区也结合本地实际，积极出台相应政策，推动重大投资项目落地实施。

北京商报讯（记者 陶凤 彭慧）房地产开发投资增速的加快，让近期讨论颇多的楼市“小阳春”似乎有了“官宣”。然而3月14日，在国新办举行的2019年1-2月国民经济运行情况发布会上，国家统计局国民经济综合统计司司长、新闻发言人毛盛勇表示，尽管房地产开发投资增长达到11.6%，高于去年全年2.1个百分点，但土地购置面积和商品房销售面积依然下降，房地产投资的走势还需要继续观察。

除了房地产开发投资增速加快，毛盛勇发布的数据显示，1-2月全国固定资产投资（不含农户）4.48万亿元，同比增长6.1%，增速比去年全年加快0.2个百分点。

“从投资的先行指标来看，新开工项目计划总投资1-2月同比增长4.9%，这个数据去年全年是下降17.7%，还有新开工项目到位资金也保持小幅增长。”毛盛勇介绍，投资回温，一方面是社会预期在逐步向好，另一方面国家推出了一系列的政策，包括简政减税降费的政策、逆周期调节的政策等，这些政策逐步落地后，投资还有望延续企稳回升的态势。

新年前后，包括北京等地均出现了房地产成交活跃的情况，此次房地产开发投资增速的加快是否意味着真正的楼市小阳春到来了？毛盛勇在回答北京商报记者这一提问时表示，房地产投资回升主要原因有两个：一个是前期土地购置费增长快，另外，1-2月房地产企业施工进度加快。目前，支撑房地产投资的因素主要是房价目前运行平稳，房地产新开工面积保持一定增长。

易居研究院智库中心研究总监严跃进也分析指出，1-2月房地产新开工和施工等数据表现较好，这会直接体现到开发投资等数据上来，进一步体现了部分房企主动开发以争取预售许可证的心态。尤其是到了去年底，房企的融资节奏加快，很多融资都有助于增强流动性资金，这对于新开工是有积极支持的。

不过，毛盛勇也指出，仍然存在制约因素，例如土地购置面积和商品房销售面积还是下降的。下一阶段有些地方还会进一步优化调控政策，房地产投资的走势还需要继续观察。

数据显示，1-2月全国商品房销售面积14102万平方米，同比下降3.6%，2018年全年为增长1.3%。这是时隔43个月后，商品房销售面积同比再次进入下跌通道。同时，商品房销售额同比增速也出现大幅回落。1-2月商品房销售额为12803亿元，同比仅增长2.8%，增速回落9.4个百分点。

据中原地产首席分析师张大伟分析，这或许意味着长达43个月的牛市周期宣告结束，房地产进入新周期。“除非出现突然的政策转向，否则2018年逾17亿平方米的房地产销售纪录很难被打破。”

严跃进认为，销售面积下滑意味着中国多地房屋销售正式步入降温态势，预计更大的下滑压力在于三四线城市，而部分一二线城市其实近期销售量是有所回暖的。“土地成交数据的下滑说明一些房企目前的聚焦点在于去库存，所以拿地方面会趋于保守，同时，很多企业转向股权收购和项目收购，直接通过招拍挂等购置土地的节奏会放缓。不过，若后续销售端和资金端改善，企业拿地积极性会有所增强。”严跃进表示。

此外，在基础设施投资方面，1-2月同比增长了4.3%，较去年全年提高0.5个百分点，延续了自去年四季度以来企稳回升的运行态势。国家统计局投资司高级统计师王宝滨分析认为，2018年下半年以来，国家加大补短板政策支持力度，加快地方专项债发行进度，特别是年初以来，截至2月底已发行地方专项债3078亿元，不仅在时间节点上比往年有了较大提前，而且债券利息有所降低，债券期限有所延长。

同时，王宝滨表示，随着国家层面补短板稳投资政策不断向纵深推进，各地区也结合本地实际，积极出台相应政策，推动重大投资项目落地实施。

北京“3·17新政”即将满两周年，北京新房市场成交量在经历了2017年触底后，于2018年保持稳定的同时略有抬升。在价格方面，受限房价项目以及共有产权房项目集中入市的影响，北京新房价格得到有效抑制，在重重调控叠加、供过于求的市场结构以及“房住不炒”的政策定位下，购房者预期市场将继续保持稳定。

在业内人士看来，2019年，北京新房市场仍将保持稳定的大趋势，但成交量或将有小幅提升。

2018年供应量几近翻番

2017年3月17日，北京市住建委等四部门联合发布《关于完善商品住房销售和差别化信贷政策的通知》，居民家庭名下在本市已拥有一套住房，以及在本市无住房但有房贷记录的，二套房首付比例上调为60%以上，且住房贷款的最长期限缩短为25年。

“认房又认贷”的同时，提高首付比例，这被称为北京史上最严楼市调控，此后，北京又出台了一系列楼市政策，诸如非京籍纳税从5年改成连续60个月、离婚一年内房贷按二套房执行等等，叠加之前的限购政策，北京房地产市场迅速降温。

新政推行一周年时，中原地产研究中心统计数据显示，北京新建商品房住宅（不包括共有产权住房）签约23388套，同比下降48.7%，刷新历史最低纪录。

2018年以来，北京新房市场延续2017年的整体趋势，但是在底部中略所回升。北京中原地产的统计数据显示，北京新建商品住宅（不包括共有产权住房）成交23836套，同比上升11.56%。新增供应44809套，同比上涨97.2%，供应量几近翻番，是近四年来供应的最高峰。

合硕机构首席分析师郭毅表示，“3·17新政”之前，北京新建商品住宅年均成交保持在5万套，但是之后下降至2.5万套左右，随着限房价项目的集中上市，对成交量并未形成非常明显有效的拉升，整个市场还是保持成交稳定的状态，这是“3·17新政”带来的持续影响，对于市场实际需求和未来预期产生利空作用的叠加效果。

“认房又认贷”意味着有贷款记录的购房者均被认定为“二套”，这一政策对换房需求的购房者影响较大，其次是上调二套房首付比例、房贷利率上浮等，也增加了购房者的成本和换房难度。

共有产权住房、限房价项目平抑房价

“3·17新政”以来，受共有产权住房、限房价项目逐步入市的影响，以及纯高端商品住宅预售、网签价格的限制，北京新房价格并未出现大幅上涨。

据北京克而瑞统计数据显示，2017年北京新建商品住宅(不含回迁房等保障房)的成交均价是45776元/平方米，2018年是46833元/平方米，同比仅上涨2.3%。不过在2018年12月份，北京新建商品住宅成交均价达到近两年的新高，为63308元/平方米。

在业内人士看来，这是由于几个纯高端商品住宅项目预售价格放松所致。不过，进入2019年，北京新房价格回归至去年12月份之前的水平，数据显示，1月份北京市新建商品住宅的成交均价是52265元/平方米，2月份是47344元/平方米。

在郭毅看来，随着限房价项目、共有产权住房的持续入市，对于北京房价具有平抑作用，高端住宅项目预售价格、签约价格的松绑，都是可以预期的，但是放松有一定的限度，因为如果一旦全部放开，对于房价推升将会显而易见。

业内预计北京新房成交量将小幅回升

58安居客房产研究院资深分析师李震认为，从今年全国两会动向可以看出，稳地价、稳房价、稳预期是今年的工作重点，可以预见北京楼市大概率会维持现状，一部分购房者认为目前北京楼市已经平稳，之前等待抄底的购房需求会在今年缓慢释放，成交量短期内会有小幅回升。

事实上，进入2019年，北京新房成交量稳中有升。北京克而瑞统计数据显示，1月份，北京新建商品住宅成交4198套，环比增加11%，同比增加146%，2月成交1719套，虽然环比降59%，但同比上升约50%。

“今年新房整体成交比去年有所上升，这源于货币政策的宽松、企业经营状况的改善等对楼市销量都会有带动作用。”郭毅表示，但是增长幅度不会太大，因为最核心的限购政策、首付比例、信贷政策并未改变，购房需求所能释放的增量有限。

本版采写/新京报记者 段文平

本报记者 周潇枭 北京报道

导读

截至2月底已发行地方专项债3078亿元，不仅在时间节点上比往年有了较大提前，而且债券利息有所降低，债券期限有所延长。去年年底，发改委密集批复一批基建项目。地方政府则在积极动员，今年投资要早开工，确保一季度经济平稳开局。

在稳基建、减税降费等积极政策带动下，2月内需有所企稳，其中投资增速还有所加快。

3月14日，国家统计局发布数据显示，前2个月，全国固定资产投资增长6.1%，增速比上年全年加快0.2个百分点。分领域来看，如果说基建投资小幅回升是政策发力结果，属于预料中的；房地产投资增速继续回升，则又超出市场预期；但制造业投资未能延续去年持续回升态势，出现明显回落。

国家统计局新闻发言人毛盛勇在国新办发布会上表示，投资领域，一方面是社会预期在逐步向好，另一方面推出了一系列的政策，包括简政减税降费的政策、逆周期调节的政策等，这些政策逐步落地后，投资还有望延续企稳回升的态势。

中高端制造业投资崛起

具体来看，制造业投资增长5.9%，相比去年全年数据回落了3.6个百分点；房地产开发投资增长11.6%，比去年全年加快了2.1个百分点；基建投资增长4.3%，比去年全年提高0.5个百分点。

投资增速企稳态势开始于去年9月份，从当时（2018年前9个月）的5.4%逐月小幅回升至今年前2个月的6.1%。

3月14日，国家统计局投资司高级统计师王宝滨表示，补短板投资持续发力，基础设施投资增速继续回升。受项目施工进度加快和土地购置费快速增长的拉动，房地产开发投资增速有所加快。

“前2个月投资数据整体有所回升，房地产是超预期的，出现明显上涨，这跟去年开发商拿地较多、今年要陆续进行土地开发、以及当前部分房地产调控出现边际放松有关。基建投资从去年10月份开始持续反弹，但目前也只有4.3%的增速，表明政策偏积极，但基建要大幅回升也困难”，3月14日，交通银行金融研究中心高级研究员刘学智对21世纪经济报道记者表示。

中国国际期货研究员汤林闽对21世纪经济报道记者表示，基建投资回升在意料中，这跟今年政策力度加大有关，像地方专项债新增规模达到2.15万亿，相较去年1.35万亿增加了8000亿元，增幅比较大，还有地方债的提前发行，都有助于基建投资的企稳。

今年的政府工作报告指出，今年拟完成铁路投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元，再开工一些其他的项目。

数据显示，截至2月底已发行地方专项债3078亿元，不仅在时间节点上比往年有了较大提前，而且债券利息有所降低，债券期限有所延长。去年年底，发改委密集批复一批基建项目。地方政府则在积极动员，今年投资要早开工，确保一季度经济平稳开局。

这些工作成效明显。像铁路运输业投资增长22.5%，去年全年为下降5.1%；道路运输业投资增长13%，增速比去年全年提高4.8个百分点；生态保护和环境治理业投资增长48.9%，增速提高5.9个百分点。

制造业的投资数据则有所回落。而去年该项数据连续8个月持续回升，全年录得9.5%的高增长。

制造业内部的转型升级、高端产业等投资增速仍快。1-2月份，制造业技改投资增长19.5%，增速比去年全年提高4.6个百分点；部分中高端制造业领域投资较快增长，其中，专用设备制造业投资增长16.3%，通用设备制造业投资增长12.7%，仪器仪表制造业投资增长12.6%，医药制造业投资增长10.5%。

制造业投资数据去年的“逆势回升”，市场分歧较大。有认为是产业更新周期带动，具有可持续性；也有认为是短期环保设备更新、去产能行业恢复性增长带动，未来难以持续。

“去年制造业投资明显好于预期，跟前几年部分行业去产能、产业升级，带来投资的恢复性增长，以及部分新兴领域增长比较快有关。现在来看，恢复性增长的减弱，会影响制造业投资增速”，刘学智指出。

投资有望企稳回升

毛盛勇指出，从投资的先行指标来看，新开工项目计划总投资1-2月份同比增长4.9%，这个数据去年全年是下降17.7%，还有新开工项目到位资金也保持小幅增长。

2月26日，国家发改委依据全国投资项目在线审批监管平台数据——2018年我国拟建项目数量同比增长15.5%，初步预计2019年我国投资将呈现企稳态势。中高端制造业、现代服务业投资成为主要拉动力，基础设施投资增长情况略有好转。具体而言， 2019年制造业和房地产将保持较快增长，基建投资有望保持中速增长。

不过，市场对于投资未来走势有不同的判断。汤林闽指出，制造业投资大概率会出现下行，无论从PMI跌破荣枯线、还是PPI指数的回落来看，制造业都面临着下行压力。不过未来随着2万亿减税降费政策的落地，尤其七成为减税且减税重点向制造业倾斜，都能改善市场预期，对制造业投资有一定积极作用。

3月14日，一家券商分析师对21世纪经济报道记者表示，近年来，PPI难以传导到CPI，说明终端消费品产能过剩的问题仍然存在，制造业的投资整体难以有明显改善。

刘学智表示，部分工业品产值增速放缓、工业企业利润增速放缓等，都会影响制造业投资。减税降费能降低制造业企业经营成本，促进企业利润改善，但只有市场整体需求明显改善时，投资才能上来。

另一边厢，房地产投资的表现则继续超预期，而市场对于房地产投资后续走势依然分歧严重。

汤林闽指出，前2个月房地产投资之所以回升，可能跟开发商预期调控政策会走向宽松有关，但同期房地产销售、土地购置面积等出现了负增长，房地产投资增速是否持续还有待观察。

对于基建投资，外界普遍认为在政策作用下会继续小幅回升。3月14日，发改委研究所体制政策室主任吴亚平对记者表示，今年适度下调经济增速并扩大了调控区间，这实际上从需求侧为投资增长减负，投资增长的“弦”不用绷太紧，实现稳投资的目标即可。考虑到地方隐性债务化解的压力和稳投资的需要，将适度扩大中央预算内投资规模（比上年增加400亿元）、扩大地方政府专项债规模、实质性减税降费等，而且更加强调用市场化投融资方式促进稳投资，包括降低基础设施项目资本金比例、鼓励支持民间资本参与重点领域项目建设以及有序推进PPP模式等。

刘学智指出，未来基建投资回升幅度有限，由于基数过大、从地方债风险防范等考虑，很难回复到很高的增速。

本报记者 宋兴国 实习生 范孜恒 北京报道

楼市开局不利。

3月14日，国家统计局发布2019年1-2月份全国房地产开发投资和销售情况。

数据显示，1-2月，全国商品房销售面积14102万平方米，同比下降3.6%；商品房销售额12803亿元，增长2.8%，双双创下2015年6月以来的新低。

中原地产首席分析师张大伟指出，楼市告别43个月长周期牛市，房地产进入新周期。。

但作为楼市轮动效应开始的“风向标”区域，一线城市的楼市在2019年迎来回暖迹象，长期严调控下，需求“复苏”带来的“小阳春”能否最终变为“盛夏”，在当前的“稳地价稳房价稳预期”基调下，被认为可能性不大。

3月14日，国家统计局新闻发言人毛盛勇表示，当前房地产市场进入了新的发展阶段。按照中央关于房地产“房子是用来住的，不是用来炒的”的定位，同时，加快长效机制的建设，广大消费者和投资者更加清醒地、更加理性地对待购房行为。随着长效机制的不断完善，房地产市场将来会保持平稳健康发展。

大周期结束？

“感觉就像是在官宣2015年来的这轮周期正式结束了”，3月14日，一位东北地区的地产商向21世纪经济报道记者感叹。

国家统计局的数据显示，投资层面，1-2月全国房地产开发投资12090亿元，同比增长11.6%。房地产开发企业土地购置面积1545万平方米，同比下降34.1%，土地成交价款690亿元，下降13.1%。照此计算的土地购置均价4466元/平方米，同比上涨31.9%。

销售层面，商品房销售面积14102万平方米，同比下降3.6%，2018年全年为增长1.3%。商品房销售额12803亿元，增长2.8%，增速回落9.4个百分点。照此计算的前两月全国商品房成交均价为9079元/平方米，同比上涨6.7%，涨幅比去年全年收窄4个百分点。

21世纪经济报道记者注意到，其中多个数据，创下近年来的历史新低。

其中，房地产开发企业土地购置面积同比下降34.1%，这是2009年3月以来的最大跌幅；商品房销售面积同比下降3.6%，是全国商品房销售面积43个月以来首次出现负增长。此外，商品房销售额12803亿元，增长2.8%，这一增速同样是2015年6月以来的新低。

有分析人士表示，从现有情况来看，2018年的房地产销售纪录很难被打破。从2018年四季度至今，市场上涨乏力，楼市的拐点已经出现。

对此，有前10强房企高管告诉21世纪经济报道记者，销售下降一方面是因为去年三四线城市透支严重，因而返乡潮如预期一样没有大面积出现。另一方面，房价已至高位，购买力提升和需求释放需要时间。

实际上，在热点城市受到调控严格限制的背景下，三四线城市在棚改等政策利好下的楼市火热，被认为是2018年全国商品房销售面积和金额创下历史新高的重要拉动力。

不过，进入2019年后的一些数据和现象则表明，三四线城市楼市同样开始走弱。

易居研究院发布报告显示，2019年1-2月，其所监测的40城新建商品住宅累计成交面积同比下降13%。其中，18个三四线城市累计同比下降21%。

同时，被认为是市场下行重要标志的楼市“止跌令”，2019年以来也屡有消息传出。3月6日，江西省赣州市赣县区住房和城乡建设局向房企发布了一份名为“停止特价房销售”的文件。文件要求，房企停止低于申报价格的“特价房”销售。

而中部某四线城市的售楼处工作人员赵海洋（化名）对此也深有感触。他告诉21世纪经济报道记者，他所在的项目，去年一期项目在售时，大年初一有三个打工返乡客户想要买房，因为只有导购值班没能成交。今年二期项目开盘，公司在大年初一到初三安排了收银员和出纳值班，结果“没人来看房”。

一线“小阳春”调查

而作为楼市风向标的北京等一线城市，市场则出现了“小阳春”的传闻。

中原地产研究中心的数据显示，2019年前两月，北京普通住宅和别墅成交套数超过3800套，而去年同期则只有1600余套。

另外，市场预期的复苏被认为格外重要。3月14日，北三环附近一家中介门店的经纪人告诉记者，2017年他所在的门店二手房带看量一度跌到每人每月5-7组新增带看，2018年以来处在持续恢复状态，今年以来达到了20组左右。

不过，从价格来看，尽管有部分新房项目传出提价通知，但在北京市场占主体的存量房市场，价格变动还不明显。记者使用“诸葛看房”APP搜索朝阳区东坝附近房源，除一套房源外，前十套房源的挂牌价显示其近期内均未有调价历史。

3月14日，一位预备在亚运村附近买房的购房者也告诉记者，他所关注的区域，有多套600万总价左右的房源在近一两个月来成交，但价格与之前基本持平。

而链家数据则显示，2019年2月北京二手房均价为59898元/平，较2017年3月的高点下跌11.3%，但相比2018年全年均价同比下跌3.3%，已经止跌企稳。

这一轮一线城市在市场压抑过久后，需求释放带来的回温，到底是否会成为新一轮周期来临前的“前奏”，还需要验证。

贝壳研究院近日发布报告称，北京317调控后新增带看量大幅减少，在2018年和2019年的春节后都出现了复苏。当前带看绝对量仍明显低于调控前，约为2017年同期的60%左右，且今年带看量已于3月第一周出现回落，预计后期市场活跃度有所下降。

也有观点认为，这还需要看后续政策的调整。以北京为例，张大伟表示，首先，北京2018年的开工项目将在未来形成供应量井喷；其次，北京市场此前在2018年也出现过小阳春，但很快恢复平稳。“小阳春能不能持续的最关键因素是信贷杆杠的变化”，他说。

而上述前十房企高管则告诉21世纪经济报道记者，各地的政策放松只是微调，“楼市不会再有火热的盛夏，大力度、大规模的刺激政策不会再有效也不会再来；楼市也不会再有寒冷的冬天，房价相对稳定，市场信心会有所恢复。”

“一人一居，猫狗双全”堪称现代青年的终极幸福秘诀，对于在北上广打拼的年轻人来说，选择长租公寓的合租不失为一种时尚有趣的生活方式。在合租的公寓里，合租青年们究竟有着怎样的故事呢？近日，国内知名的互联网长租公寓品牌蛋壳公寓联合互联网婚恋龙头企业百合佳缘集团旗下百合网发起了一项关于恋爱与租房的调研，通过《租房人群婚恋观报告》的发布探寻了青年租房人群的情感世界。

室友成租房高频交流对象 男生比女生更容易孤独

相信看过都市剧《欢乐颂》的观众，都对几位性格迥异的主角们印象深刻，贴近现实的合租剧情演绎引起了大家的共鸣，现实的确如此吗？《租房人群婚恋观报告》显示，46%的人跟室友交流最多，其次才是朋友。

报告还发现一个十分有趣的现象，外卖小哥竟也成为交流最多的对象之一。看来，堪称“21世纪最伟大发明”的外卖，既满足了宅男宅女足不出口的饮食需求，也在一定程度上缓解了上班通勤族的压力。

跟女生比起来，男生的内心更容易变成一个宝宝，需要陪伴，报告称，男性的孤独指数平均为57.8，远高于女性。为了缓解孤独，寻觅美食、打电动、追剧则成了都市青年“解闷儿”的三大法宝，正如前段时间刷爆票圈的“肥宅等级表”，将肥宅也分成了三六九等，而“左手快乐水、右手快乐串，家门一关、床上一瘫，”不仅成为宅男宅女们的真实写照，也生动诠释了当下年轻人生活的孤独。

超八成男女可以接受婚前同居 大多为了增进感情

随着孤独感愈演愈烈，在一起合租的单身男女，会像韩剧中演绎的浪漫剧情那样，日久生情吗？答案是“可能性很小”。蛋壳公寓和百合网发布的报告称，认为“室友可以变恋人”的男女不超过两成，反倒是认为“恋人可以变室友”的人数占比较高，超八成男女可以接受婚前同居。看来，同在合租屋檐下，虽然室友是单身族的高频交流对象，却也只是日常交流对象而已，发展成为恋爱对象的可能性并不大。

而关于“婚前同居”这个具有争议性的话题，当下年轻人究竟是怎么想的呢？报告称，七成的人们会为了增进感情而选择同居，可见，婚前同居已经成为更好了解对方、为婚姻生活做准备的重要途径。对于在异乡打拼的年轻人来说，面对一个人的生活空间加码变成两个人，超七成的单身会选择整租，哪怕价格高也会考虑到二人世界，毕竟有爱的小家只属于彼此，仅有不到三成的人们会合租，考虑到经济实力或者其他因素，认为有爱的包围，哪怕空间小一点儿也很温馨。

历经了同居生活的磨合，面对能继续相处生活下去的恋人，超七成男女希望对方可以跟自己共同奋斗一个美好未来，在本地定居。但也有26%女性坦诚内心，更倾向寻找在本地有房的恋人，而这样想的男性只有5%。值得注意的是，户口不再是人们趋之若鹜的选择，倾向寻找有本地户口伴侣的单身不到五成。

超四成男女可以接受租房结婚 前提是能在短期内买房

房子作为婚姻的“起步价”，无时无刻不在考验着人们的爱情，“可不可以租房结婚”成为了摆在异乡打拼情侣面前的一道难题，纠结程度可以媲美“我跟你妈掉水里，你先救谁？”。

从蛋壳公寓联合百合网发布的《租房人群婚恋观报告》中看出，超四成的男女给出了折衷的选择——如果短期内能买房，则可以接受租房结婚。但随着年龄的增长，越来越多的人们开始在意租房结婚的问题，并且，从地域来看，二线城市不接受租房结婚的比例明显高于一线城市，一线城市对于租房结婚的包容度更高一些。

虽说“有情饮水饱”，但是人们普遍认为有家才有安全感，并且随着年轻增长，人也越来越渴望寻求一个安定的归宿。据百合网&蛋壳公寓报告称，半数租房的单身族希望能在当前城市定居，这其中，四成女性仍然拿不定主意，表现在一线城市女性最为纠结。但随着年纪的增长，纠结不定的人逐渐减少，更多的人开始坚定要留在当前城市。

(文/Sunny)

“北京容不下肉身，老家放不下灵魂。”内蒙人王女士最近的遭遇，大概是这句话的真实写照了。

王女士，北漂5年，为了安家，在距离北京不到100公里的天津宝坻买房。如今开发商延期交房，迟迟收不上房子。

不只王女士一个人遇到了这样的麻烦，500多户购房者分别于2014年-2018年间购买了天津宝坻的中德国际津鼎湾公寓，在交过购房首付款，办理按揭贷款后，他们至今没能收房。

延期5年未交房

王女士是中德国际津鼎湾的第一期业主。按照当时与开发商的口头约定，中德国际津鼎湾第一期交房时间为2015年6月30日，也就是在交房这天王女士就能拿到新房钥匙。

当交房时间超过时候，王女士并没有收到开发商关于收房的通知。开发商给出的理由是“雾霾天气，停止施工”。

但当时王女士在现场看到,项目内并没有工人施工，但开发商一再强调项目正常施工，于是决定再等一等。

2017年10月，王女士没有等来交房的好消息，却等来了开发商要求强制收房的通知。“房子水电都没有，根本不具备居住的条件，而且没有网签，就算收房的房子也不是自己的。”由于房子没有达到收房条件，于是王女士拒绝收房。

在此之后，王女士与业主们一直和开发商沟通，期待能尽快解决问题。

项目停工一年 荒草丛生

据了解，中德国际津鼎湾项目停工已经近一年。从业主提供的视频资料看，项目被铁皮围挡围着，大门紧闭，无人看守。项目内的路面坑坑洼洼，荒草丛生，土堆散落在各处，部分建筑钢材也随意堆放。

（图为业主提供）

腾讯房产了解到，中德国际津鼎湾位于天津宝坻天宝经济开发区宝中道与天跃路交叉口处，产权40年的公寓，毛坯交付，楼栋总数45栋，总户数3850户，开发商为天津鼎兴置业有限公司。

中德国际津鼎湾分三期开发，目前一期、二期已经开发完毕，三期还未开发。其中，一期楼盘门窗、玻璃、电梯已装好，就差竣工验收。二期楼盘混凝土主体框架都已经搭建完。

项目实景（图为业主提供）

中德国际津鼎湾一期开盘时间为2014年11月30日，交房时间为2015年6月30日。截至目前，一期仅有50多户完成网签。据不完全统计，截至目前，已经购买中德国际津鼎湾一期和二期的业主共计500多户。

日前，就“开发商迟迟不交房”一事，腾讯房产联系中德国际津鼎湾的开发商天津鼎兴置业有限公司，按照王女士提供的电话以及网上查到的办公电话打过去，电话始终无法接通。

律师支招

针对此事件，我们也咨询了律师，当购房者买到“烂尾楼”，该怎么办？

北京金诉律师事务所创始人戴金花律师建议：

第一，可以起诉开发商承担违约等相关民事责任。

第二、可以向政府部门查询商品房预售资金的监管情况，商品房预售资金只能用于工程建设，如果开发商将商品房预售资金多用于他处，可以向有关部门申请查处开发商的违法行为，如果相关政府不履行法定监管职责，可以提起履职诉讼。

第三，如果开发商已经破产，或者很多人起诉开发商，执行开发商财产，业主可以主张优先受偿权。

那如何避免买到“烂尾楼”？

戴金花律师支招：首先，购房时必须对开发商及开发商的关联公司，尤其是股东公司进行基本的审查。看看开发商及关联公司以往是否存在对外欠债、烂尾楼、拖欠工程款、商品房逾期交房等情况。现在网络十分发达，这些核实即使不通过专业律师的配合也可以实现。比如可以在中国裁判文书网上输入开发商的名称，查找关于开发商的相关判决，进而查看是否存在上述问题。比如可以在天眼查或企查查上查看开发商及关联公司的概况，尤其是关注法律风险及行政处罚栏。

其次，支付房款的时候必须支付到开发商的政府监管账户。现在很多开发商收取房款会在现场刷POS机，有一部分开发商在POS机上玩猫腻，将房款直接转到了第三方名下。不论是通过POS机还是其他方式将房款转移到第三方名下或者非监管账户上，都可能会导致后期楼房烂尾。所以一旦发现存在这种问题，要及时和开发商沟通，要求必须提供政府监管的资金账户，甚至必要的时候要及时举报投诉。

最后，一旦发现开发商有转移房款、拖欠工程款或施工停滞等迹象，立即通过政府信息公开申请的方式向相关主管部门申请资金监管的相关信息。必要时甚至要直接请求主管部门对挪用房款的行为进行查处或投诉。

开年以来，全国土地市场交易总体呈下滑态势。

据同策研究院监测数据显示，2019年2月份，全国300个城市建设用地共成交1168宗，比上月减少929宗，比去年同期减少275宗；成交金额达1984.75亿元，环比下降40.26%，同比下降30.36%；平均成交楼板价2315.97元/平方米，环比上涨15.68%，同比下降7.5%。

从成交楼板均价来看，一线城市成交楼板均价为11008.22元/平方米，环比大幅上涨106.3%，同比上涨13.41%；二线城市成交楼板均价2553.6元/平方米，环比上涨1.29%，同比下滑23.94%；三、四线城市成交楼板均价1117.64元/平方米，环同比分别下滑2.27%、6.76%。

值得关注的是，多数房企拿地意愿并不是非常强烈。据同策研究院监测数据显示，2019年前2个月，买地金额TOP20上市房企拿地集中度基本不变，而成交建筑面积TOP20上市房企拿地集中度则略有下滑。

从成交金额来看，TOP20上市房企前2个月月共计成交2593.01亿元，占全国土地成交金额的48.86%，占比同比上升0.2个百分点；而从成交建筑面积来看，TOP20上市房企共计成交5756.56万平方米，占全国土地成交建面的22.88%，占比同比下滑4.42个百分点。

另据中原地产研究中心统计数据显示，2019年前2个月，热点城市土地溢价率基本保持在10%左右，保持低位；另外，8家房企权益拿地总价均超过100亿元，其中万科以283亿元居首。

中原地产首席分析师张大伟表示，2019年开年，全国多个城市土地成交依然处于调整期，特别是一、二线城市，房企对住宅类土地拿地积极性较高。但楼市逐渐进入调整期，导致房地产企业整体拿地意愿不强烈。加上信托等资金监管严格，融资渠道受阻，房地产企业对总价较高的地块相对谨慎。

“去年有些房企计划支出的拿地金额并没有花完，行业进入调整期后，融资渠道不畅通，房企最终主动选择了收缩投资战线。”有房企高管向《证券日报》记者表示，2019年是房企还债高峰期，有些房企已经将股权大比例质押去融资，为了抵御行业风险，缩减投资并不令业内意外。

张大伟则认为，总体来看，房地产去杠杆已成为趋势，一、二线城市限价政策导致项目入市难，都会降低房企拿地意愿。但仍有部分企业积极拿地，一方面是有些地块是通过股权转让获取，价格可能低于市场预期；另一方面则是当下一、二线城市土地供应明显增加，加上近期房企融资难度较以往有所降低，个别企业资金压力有所缓解，所以增加土地储备。

今年以来，信贷市场逐渐转暖，房企融资热情重新被点燃，融创、金地、首开等房企纷纷加入“发债大军”。继前两月融资规模推至超千亿后，3月房企发债仍维持高位。

在这一轮政策引导下，房企对资金的饥渴程度加大，地产融资环境是否整体放松？楼市将受什么影响？分析人士认为，今年初政策层面稍显宽松，房企融资成本有所降低，但未来融资环境难言全面放松。

密集发债

中原地产研究中心统计数据显示，春节假期之后，房地产企业继续密集融资，在2月下半月融资计划已经超过100亿美元后，3月份房企继续发布密集融资。

3月1日，雅居乐发行2022年到期5亿美元6.7%优先票据，公司拟将票据所得款项净额主要用于为若干现有负债再融资。同一天，首开股份称，拟发行15亿短期融资券，利率区间2.60%-3.80%。

3月3日，正荣地产公告称，将发行2亿美元2022年到期的优先票据，年息9.15%。而在1月11日，正荣地产曾发公告称，将在香港联交所发行2021年到期的2.3亿美元优先票据，年利率为9.8%。

3月4日，光明地产公告称，公司2019年度第二期中期票据发行完成，金额为8亿元，利率3.98%。同一天，合景泰富发行的3.5亿美元优先票据上市及买卖，票面利率7.875%，其表示，拟使用票据发行所得款项净额将若干公司境内及离岸债项再融资。

3月5日，金科股份拟发行不超44亿元公司债，最高利率询价7.2%，拟用于偿还到期或回售的公司债券。

补血还债

据中原地产研究中心统计，3月份，多家房企公布的境内外融资量均明显增加，而且从融资成本看，基本告别两位数，主流境外融资成本均在6-8%，境内融资的公司债均在5%以内，境外融资成本明显降低。

实际上，自今年年初以来，房企“融资潮”便轮番上演，除了3月发债的上述几家房企外，春节前已经有大量企业加入到“发债大军”，且更多集中在中型房企。如，绿城中国于1月28日公告称，将发行4亿美元三年期不可赎回初始分派率为8.125%的优先永续票据；1月31日，华润置地称，公司已向香港联交所申请批准39亿美元中期票据计划上市。此外，恒大在1月增发了3笔境外优先票据，共计30亿美元。

从发债整体情况来看，房地产企业最近几个月资金情况出现明显缓解。克而瑞研究中心近期发布的一份报告显示，2019年1月份，房地产企业境内外发债总量1095.8亿元人民币，环比上升91.8%。

在今年房地产市场调整预期之下，房企销售压力加大，加之即将到来的偿债高峰期是房地产企业持续密集“补血”的主要原因。中新经纬客户端注意到，绝大多数发债的房企均表示，募集资金有部分或全部用于偿还债务及补充流动资金，由此看来，“借新还旧”仍是主要方向。

中原地产首席分析师张大伟对中新经纬客户端说：“最近房企依然关注资金链的安全，2019年大部分企业都在更加关注经营风险，不少企业抓住这个窗口期加速融资。” 同时，中型房企加速拿地，也推动了房企的融资需求。

张大伟分析称，从企业融资情况看，2018年四季度开始，房企融资难度相比之前有所缓解。但因为房企“缺血”过多，目前看，房企融资难度依然比较大，融资需求依然井喷。

另有分析人士预计，随着融资政策的松动，预计未来还会有更多房企密集公布融资计划，加入到借新还旧的队伍中来。

预期宽松

开年信贷增量创下新高，央行数据显示，1月份社融同比多增1.56万亿；人民币贷款增加3.23万亿元，同比多增3284亿元，创下单月历史新高。即便逆周期调节加之缴税高峰等因素推高数据，但天量信贷仍大大超出了市场预期。

值得注意的是，天量信贷背后，房企融资环境持续改善，融资进展也颇为顺利。据不完全统计，春节后的这段时间里，相继有20多家房企发布融资公告，且融资成本整体较去年年底有所降低。

在业内人士看来，年初融资环境趋于宽松，房企融资规模开始增加，很多企业资金面也得到了改善。今年迎来流动性宽松时期，房企的资金流状况将会大幅改观。

然而，银行信贷投放是否会重新流入房地产市场，尤其是被视为方向标的个人住房按揭贷款与房企融资，依旧备受关注。

全国两会期间，中国人民银行党委书记、中国银保监会主席郭树清3月5日在受访时强调，下一阶段房地产金融政策总的方针不会有改变。

郭树清进而指出，结构性去杠杆的目标是要把企业的杠杆率明显降下来，同时稳住居民家庭的杠杆率。他说，目前家庭部门个人贷款比较多，可能与买房、炒房有关系，就此“政府部门已经在控制增量、化解存量”。

易居研究院智库中心研究总监严跃进对中新经纬客户端表示，银保监会的定调基本上可以认为，不会盲目进行去杠杆的动作。而从当前宏观经济和降低企业经营成本等角度看，实际上都会有各类宽松的融资做法。

“从楼市调控政策看，最严格的时候已经过去，政策底部逐渐形成，房企融资肯定会继续宽松的，”张大伟预计，“从趋势看，预计后续房企融资的难度有望继续降低，资金价格也将继续下探。”但同时，他强调，政策虽然见底，但未来难言全面放松。