劳动节将至，适逢《复仇者联盟4》电影热映，碧桂园推出的一部短片触发了众多网友的泪点：原来身边也存在着许许多多平凡的“超级英雄”。他们没有坚硬的盔甲，没有酷炫的武器，却用肉体凡躯为身边的人带来爱与守护。

催泪短片引共鸣

该短片讲述了三个在城市打拼的平凡人的故事：快递员、出租车司机以及兼职发传单的女孩。他们工作虽然辛苦，却不被人在意，不被理解，甚至不被尊重——快递员不得不面对无情退货的客户，出租车司机要忍受客人的不礼貌，而派传单的女孩，即使闷出满身汗，也发不出几张。

而更让人泪腺失控的是，当镜头转换，当我们看见这三位主人公背后的家人，我们终于明白，生活如此艰难，但他们为了家，为了家人的幸福，却甘之如饴，无悔坚持。

虽然短片只选取了三个普通人的故事，却打动了许多在城市打拼的奋斗者，引起了他们的共鸣：纵然工作生活总有层出不穷的困难，但心中有爱，就能让平凡的人活出“超级英雄”般的壮阔人生。

助力实现城市梦

通过这部短片，碧桂园希望人们在关注超级英雄的同时，更多地关心身边平凡的“超级英雄”。对于这些在城市中拼搏的奋斗者，能够在城市落地生根，让家人过上更好的生活，就是他们的城市梦想。

碧桂园27年来一直致力于为追求美好生活的人提供好房子、好社区。作为“中国新型城镇化的身体力行者”，碧桂园已为全国1100多个城镇带来现代化的面貌，项目更成为所在城市的亮丽风景线和名片。目前，有超过400万业主选择在碧桂园安居乐业。经过在行业多年的深耕以及对居住需求的持续深研，碧桂园以匠心精神不断提升“好房子”标准，为城市奋斗者筑造美好生活的家园。

此外，碧桂园在5-6月全国联动，推出“致敬城市梦想家”主题活动，向城市奋斗者致敬，用好房子助力人们实现美好人居梦想。活动期间，将有多重好礼及惊喜优惠，详情请咨询碧桂园各大销售中心。

3月27日，在博鳌亚洲论坛2019年年会期间，华夏新供给经济学研究院首席经济学家贾康在接受媒体采访时表示，比照国际经验，从实践和理论两个角度，中国征收房地产税没有法理上的硬障碍。

同时，贾康对空置税持严肃态度。他认为，如何认定房子空置，操作起来还是有争议的，需要有一个非常严密的政策配套。提出探讨空置税绝对不能否定房地产税的必要性和按照中央要求推进立法的总体安排。

房地产税没有法理上的硬障碍

贾康指出：“这么多年，有观点认为在中国房地产税的推行上有法理上的硬障碍，具体论据最突出的就是现在房子有房产证，土地只有使用权，土地的最终产权不是我的，我凭什么在这种情况下要交房地产税呢，它是把房产和地产合在一起的。但这只是一个表述而已。前面已经有的本土上的实验在重庆和上海就叫房产税，现在中央政策文件表述成房地产税也不是广义上的，而是保有环节的税，怎么叫只是一个技术上的问题。”

在贾康看来，比照国际经验，从实践和理论两个角度，中国征收房地产税没有法理上的硬障碍。

值得一提的是，中国人民大学副校长吴晓求3月26日在博鳌亚洲论坛2019年年会上表示：“实际上房价高是因为土地值钱，那么土地不是我的，即使上面的建筑是我的，但为什么要对我征税呢？怎么把这个逻辑捋清楚非常重要。从理论和逻辑上说，我没有找到开征房地产税的理由。”他还说道：“如果仅仅是为了调节房价，大可不必通过税种来调节，无论从经济层面还是法律层面，我找不到征收房地产税的理由。”

贾康表示：“人们注意到的房地产分为房产和地权，中国的规定是凡是建成区就是作为城镇、工矿区的土地产权，就是国有，只有农村土地是集体所有，中国现在没有土地的私人所有，宅基地也是公共所有归个人使用。这种情况下有人认为，如果这个地皮也是我的，我愿意交这个税，地皮不是我的，我只有房产就没有道理对我再征收住房保有环节的税，因为国际上是土地私有所以征税，中国是土地国有就没有道理征税。”他还进一步分析道，听起来是有这个逻辑，但通过多方面的考察和分析，国际上并不是所有的土地最终产权都是私有的。

空置税不能替代房地产税

值得一提的是，国家税务总局原副局长许善达近日在出席活动时表示，房地产税的很多问题还在研究中，在讨论的过程中出现了不小的意见分歧，最终并没有达成共识。对此，贾康称：“不同意见一直存在，关于免税部分的安排就有不同思路，当时印象里比较主流的主张是按照人均多少平米来处理。”

贾康认为，“房地产税是不是可以考虑更宽松一点，第一套房不征行不行，比如第一套房大到400平方米，小到40平方米怎么办？如果第一套房扣除，会激发普遍的离婚潮。父母变成一人一套房，这个情况我们已经领教过了，确实在有些城市出现排队离婚的场景。那么，是不是可以再放宽一点，单亲家庭扣第一套房，双亲家庭扣两套房。”

关于空置税的话题，贾康表示，“房子空置和非空置的认定要可行，怎么叫空置，怎么叫不空置，听说讨论了若干年，操作起来还是有争议，这需要有一个非常严密的政策配套。怎么认定空置是一个难题，如果能够认定这个还是可行的，现在看不出这种可能性，我对这方面持严肃态度。”

他认为，如果能设立空置税，但也不能替代房地产税。因为房地产税从国际上的运转来看是一个稳定的税收，能够成为政府的稳定财政收入来源，这个要匹配中国再分配机制的优化，匹配中国从地方社区开始的公民公共事务参与意识和民主化机制的培育，这是一个非常综合的机制。从这个意义上说，提出探讨空置税绝对不能否定房地产税的必要性和按照中央要求推进立法的总体安排。

房地产税时间表方面，贾康认为，“去年说稳妥推进，今年说稳步推进，改了一个字，给人感觉还是稳字当头。稳步就比稳妥更接近于实操了，不仅强调要妥当，还要有步骤。从这个意义上讲，离启动和立法更接近了一点，按什么样的步子迈出第一步，我个人认为还是要等权威信息。”

央行新版个人征信报告采集信息将更细化、更全面、更精准。人们在日常生活中应更为注意维护个人信用状况，因为当申请贷款时，无论是房贷、车贷还是消费贷款，金融机构大多数都先会去查看个人征信报告。征信报告上一旦留下负面记录，就可能会对信贷获批造成影响。

“拆东墙补西墙”、以卡养卡、发生严重违约后销户来“洗白”……这些不诚信行为将可能产生更严重的后果。

据了解，中国人民银行征信中心已试运行新版个人征信报告，可能将于近期正式上线。届时，对上述失信行为的约束将更严格。

央行新版个人征信报告与旧版有哪些差异？征信报告升级会对个人生活产生哪些影响？如何保护好个人信息？围绕这些问题，经济日报记者采访了业内专家和学者。

征信维度更加多元化

“从目前看，新版征信报告试运行较为理想，未出现较大问题。整体内容和栏目在试运行阶段应该变动不大，至多在一些小问题上根据试运行的情况进行相应修订。”苏宁金融研究院特约研究员何南野告诉经济日报记者。

何南野表示，个人征信数据更新和建设是一件颇具难度的事情，需要多方通力合作。因此，央行征信中心推出新版征信报告，肯定是经过诸多考虑之后，慎重作出的决定。

一方面，过去几年，国家信息系统基础设施建设取得了长足进步，在很多方面已实现了全国联网与互联互通，个人重要信息归集成为可能；另一方面，近几年，互联网金融、金融科技的发展，让个人信息更趋完善，征信维度具备了多元化基础。同时，新时期经济发展对个人征信报告提出了新要求。如何更有效、更全面、更精准地反映个人信用情况，如何快速构建一个完善高效的信用社会，成为征信行业当前重要任务。

那么，新版个人征信报告与旧版最大不同在哪里？何南野透露，可以概括为三大变化，即更细化、更全面、更精准。

首先是更细化。新版个人征信报告，个人信息将更加细化。除旧版个人基本信息之外，新版个人信息将更加完整，还可以查看配偶信息。同时，职业信息也更完整，信息量与个人求职简历相当。更细化的信息，将使个人信用情况更为一目了然。

其次是更全面。新版个人征信报告，维度更加丰富、更加全面。比如，还款记录延长至5年，将记录详尽的还款信息、逾期信息；新增还款金额，逾期或透支额也将标注出来。除借贷等金融信息外，新版征信将纳入更广泛的信息，如电信业务、自来水业务缴费情况、欠税、民事裁决、强制执行、行政处罚、低保救助、执业资格和行政奖励等信息。

如此，征信报告更能反映个人的信用情况，增强个人征信报告的公信力和实际应用度，这也是新版个人征信报告与旧版报告最大的不同。

最后是更精准。新版的个人信息更加细化和全面，使得个人信用状况可以得到更加真实的反映，金融机构的信贷管理将变得更有针对性，风险管理更加精准，可有效降低信贷风险。

与日常生活息息相关

可以说，新版个人征信报告里的信息涵盖了人们生活的方方面面。在任何地方的失信，都可能会被新版个人征信报告记录在案。当个人申请贷款时，无论是房贷、车贷还是消费贷款，金融机构大多数都会先去查看个人征信报告。因此，征信报告上一旦留下负面记录，可能会影响信贷获批。

还有市场人士比较发现，“上午离婚下午买房将成为过去”。在旧版征信报告中，假设夫妻双方共同还款，男方主贷，那么女方征信报告中不体现负债；而新版征信报告中，作为共同借款人，夫妻双方征信报告中均会体现负债。

“现在，不少城市在二套房认定时都实施‘认房又认贷’政策，如果夫妻双方负债记录都出现在征信报告中，那么夫妻双方已经购房的，将来离婚后，非主贷人再次买房仍将被认定有房贷，就会无法享受首套房的低首付、低利率的优惠政策。”一位市场人士说。

“如果将水费缴纳等情况记录在内，我觉得挺好，这样征信涵盖的数据、收集的维度都更加多、更加广，有助于更全面地判断、评价一个人的诚信水平和信用情况。”中国人民大学重阳金融研究院副院长董希淼在接受经济日报记者采访时表示，征信大数据就要数据足够多、足够大，这样才能够更加立体地刻画一个人乃至一个社会的诚信水平。

何南野同样认为，新版征信报告对个人会产生较为重要的影响。他提醒说，个人在日常生活中要非常注意个人的信用情况。从社会管理的角度来看，构建“一处失信、处处受限”的信用惩戒机制，让失信者寸步难行，需要在个人征信报告中加入更多与日常生活息息相关的内容。“只有让征信报告维度更全面，方能更好地促进个人提升信用意识，从而促进整体信用社会建设。”何南野说。

加快个人信息保护立法

毋庸置疑，新版个人征信报告将会收录更多个人信息，因此也引发人们对个人信息安全问题的担心。如何保护好个人信息，各方应做好哪些工作？

“央行建立个人征信报告有别于一些社会征信机构采集个人信息的行为，在个人信息安全和个人隐私保护方面应会考虑得较为周全。”董希淼说，“个人信息安全和个人隐私保护的确是非常重要的问题。比如，欧盟对个人信息、隐私的保护，有非常全面且比较严格的要求和规定，一旦违背了将会受到严厉的处罚。所以，在个人信息安全、隐私保护等方面，我国要加快立法，实施更好的保护举措。”

董希淼建议，完善信息保护立法，构建信用共享环境。在基本法层面，尽快制定个人信息保护法，明确个人信息权的法律地位、权利属性以及个人信息的收集使用原则，为个人信息保护提供依据；在规章制度层面，在基本法框架下，在金融、通信、电子商务、教育、医疗卫生等重点领域制定个人信息保护的行政法规、部门规章；在行业自律层面，引导重点行业、领军企业在国家法律框架内建立个人信息开发利用从业规则，充分发挥行业自律管理机制。

何南野也提出了三方面的建议：

从国家的角度，加快立法进程和加大惩处力度是保护个人信息安全的首要之策。政府应尽快建立国家层面上的个人信息保护法，对信息泄露和买卖行为进行明确界定，明确罪名、量刑起点、相应的处罚等。

从企业的角度，个人信用授权使用机构应强化法律意识、合规意识与隐私保护意识，在对个人信用的使用中，注重个人信息的隐私保护。

同时，在日常商业行为中，应尽量减少对个人信息的采集，从源头上杜绝信息搜集过度问题的产生。

从个体的角度，应强化风险防范意识，不要轻易泄露个人信息，如在网络注册、实名验证时谨慎填写个人信息，身份证号、账号、手机号码等个人私密信息切勿随意泄露；应强化信用提升的意识，在金融工具使用、日常生活中，注重信用的维护，勿产生信用污点；应常规化查询个人信用报告，一旦发现非正常原因导致的不良信用问题，应及时上报并妥善处理，以免不良信用影响日后生活。

据经济之声《天下财经》报道，“金三银四”是楼市交易的传统旺季。多家机构发布的统计数据显示，北京、上海等一二线热点城市的楼市成交回暖。不过业内人士表示，这是市场需求挤压和季节性因素等多重影响的结果，后期市场预期仍然以“稳”为主。

市场需求积压等因素叠加，3月二手房成交加速

数据显示，3月份，北京二手房网签量超过1.6万套，创下近10个月以来的最高值；深圳二手住宅成交4551套，环比涨幅超过120％。此外，上海、苏州、杭州等一线城市和热点二线城市，房屋成交量环比增幅都在100％以上。

相关专家分析，受到市场需求积压、信贷政策微调、炒作情绪升温等多重因素叠加，加快了3月份二手房的成交。

其表示：“2018年全国一二线城市的房价是明显调整的，很多城市的房价跌幅是肉眼可见的，一些性价比比较高的房源出现。一些刚需购房者在春节后入市，这也是每年都会有的现象。再叠加上从去年10月开始信贷政策，特别是按揭利率的轻微松动，也都给购房者一些信号。”

伴随房屋成交量升温，房主对房价的预期也在变化。有机构数据显示：3月份北京二手房挂牌价格，同比上涨将近5％。不过另有专家告诉记者，从实际成交数据来看，三月份房价涨幅相对温和。

其认为：“如果拉长时间看的话，几乎每年3月份都会形成全年交易的高点，今年回温的力度与去年大体相当，低于2016年和2017年。而且量的回升并没有导致价格快速上涨，3月份价格环比2月份上涨2.5％，同比上涨3.8％，上涨的幅度还是比较温和的。当前交易主要是以低总价的首次购房客户为主。”

“稳”仍将是未来楼市的主基调

三月楼市进入“小阳春”，未来房价怎么走，也在挑战着刚需购房者的敏感神经。不过在专家看来，目前市场只能算是一个短暂的“复苏”。三月份的市场表现难以继续维持，未来市场将以“稳”为主。从数据来看，3月份4周的单周交易量持续环比下降。

“根据历史的经验，到4月份的时候成交量会出现季节性的回落，第二短期市场表现已经在高位回落，这从周度数据可以看到；第三目前政策环境和金融环境依然处在一个从紧的态势，所以市场会进入一个回跳阶段。”

浙报传媒地产研究院院长丁建刚认为，从较长周期来看，“稳”将是未来楼市的主基调，但是“因城施策”可能也会带来区域的分化。

丁建刚表示：“在高铁沿线经济发达的城市群，特别像珠三角、长三角的城市群，会显示出区域优势，这种特殊的虹吸现象也会使一些地区可能出现人口流失，这种分化将会是2019年非常明确的特征。”

4月23日，西安住房公积金管理中心发布了《关于启动资金流动性风险防控一级响应的通知》（下称《通知》），收紧当地住房公积金政策，并将于今年5月13日起正式执行。

《通知》指出，将暂停西安地区（含西咸新区）以外购房提取公积金；降低公积金贷款最高额度以及提高公积金贷款首付比例等。

对公积金贷款首付比例的具体要求包括：缴存职工家庭首次使用住房公积金贷款购买自住住房，面积在144平方米（含）以内的首付比例不低于35%，面积在144平方米以上的首付比例不低于40%；对结清首次住房公积金贷款后，再次申请使用住房公积金贷款购买自住住房，面积在144平方米（含）以内的首付比例不低于40%，面积在144平方米以上的首付比例不低于45%。

据了解，此前西安购房人只要凭购房合同就可以提取公积金。

出台这一政策的直接原因，是西安住房公积金余额告急。来自《西安住房公积金2018年年度报告解读》（下称《解读》）的数据显示，2018年度，西安个人住房贷款余额占缴存余额比率为86.4%，解读指出，这说明居民86.4%的公积金都用于住房公积金贷款。截至2019年3月，西安市公积金个贷率已达到94.14%的历史高点。

4月16日，西安住房公积金管理中心官网发布《资金流动性风险防控办法》（下称《办法》），指出个贷率在85%~90%之间应该启动资金流动性风险防控一级响应，个贷率在90%~95%之间应该启动资金流动性风险防控二级响应，个贷率在95%以上应该启动资金流动性风险防控三级响应。

房价领涨全国 去化期仅5个月

在业内人士看来，这一政策的出台与西安楼市持续高热不无关系。

要知道，在统计局刚刚公布的数据里，西安房价同比涨幅24.4%，领涨全国。

据了解，2018年整个西安市场商品房都处于供不应求状态，上半年甚至出现一房难求。据西安当地市场人士描述，一些热门项目的认购率甚至达到100%，很多项目登记人数和退出项目数量呈现指数级增长。随之，西安的住宅存量也不断下降，去化周期下降到只有5个月。

克而瑞数据显示，3月，西安市共计开盘项目26个，推出新房源6056套，成交4760套，去化率79%。3月全市商品房成交均价13370元/平方米，同比上涨7.6%。

西安楼市这一波升温有迹可循。2017年1月，西安开始恢复限购政策，对成交有一定影响，但6~8个月后影响减弱，市场开始正常成交。而这一过程中，价格几乎没有受影响。

2017年之前，西安楼盘价格基本是6000~7000元/平方米，此后随着改善需求的释放价格一直在涨；经历了2018年下半年的小幅回落后，今年西安市场恢复上扬周期，成交量涨幅在20%~30%。业内人士认为，西安房价也还是有一定上涨空间。

从开盘去化率即可见，去年西安市场整体去化率75%~80%，下半年略微有所下降，但今年开始平均去化率达到90%。

西安的土地市场同样一路上扬。2018年，西安市场土地成交呈现明显放量，年成交量同比上涨34.26%，楼板价上涨41.08%。

改善客群和投资客受影响

政策出台对西安市场有何影响？

业内人士指出，此次政策主要是管控流动资金风险，因为近两年西安使用公积金购房的贷款额度较大，停止公积金提取收紧贷款范围，都是为防止购买力过早透支。

与此同时，政策的一大导向是抑制投资客。

业内人士称，在市场特别热的情况下，购房的不光是当地客群，还有许多外地投资客涌入。如果公积金不能提取了，对这部分客群也会有限制。

有当地人士估计，西安的投资客大概占到购房人群的3成，大部分来自西安周边。

“2016年下半年开始，郑州和广州的一些炒房团进入到西安当地，也间接影响了房价上涨。”上述人士透露。

另外，整个西安市执行开放落户政策，为促进人口导入，提倡在西安落户，并且落户后可以买房。

不过，目前西安市场官方统计口径不透明，房价涨幅是否因为落户人口导致没有明确数据说明。不过已公布的数据显示，从2017年3月开始的落户政策，截至2018年底的新增落户人口是105万。

在当地业内人士看来，人口红利天然会促进房地产的发展，人口导入对楼市风向会产生一定影响。

据了解，目前全国前20强房企基本都进驻了西安，已经替代了本土房企。品牌房企市场份额集中度在20%~30%。

市场火爆的情况下限制公积金，上述业内人士认为，一定可以限制一部分客流入市。不过，限制的比例可能不会很大，因为公积金回款慢、办理流程复杂，一些购房者并不会采用。而对于开发商来说，更倾向一次性付款或商业按揭贷款，最后才可能接受公积金购房。

“这一政策要说限制，也更多作用于有公积金贷款需求的改善人群和投资客。”业内人士表示。

海南省住建厅等9个部门联合印发了《关于支持和规范住房租赁市场发展的通知》，多渠道支持住房租赁经营，同时为防范以租代售行为，规定住房租赁合同最长期限一般不得超过5年。

新规提出，要充分发挥市场作用，形成个人、中介机构、住房租赁企业、房地产开发企业、住房租赁平台公司等多主体参与的住房租赁市场发展格局。支持市场主体以共享经济的理念和模式，推动售后空置房源进入租赁市场。鼓励发展分时度假、在线租赁、房屋分享等各类共享型居住产品。鼓励房地产开发企业、住房租赁企业、中介机构等市场主体及个人，利用共享信息技术，通过互联网平台将空置房屋资源进行优化配置，提高利用效率，满足多元化的住宿需求。

在用地方面，符合规划的前提下，允许存量商品住宅用地转型建设租赁住房，在年度住房实施计划中单列。利用存量商品住宅用地转型建设租赁住房的，可按市场评估价差额补缴或退还出让价款。租赁住房用地的基准地价可暂按现行商品住宅用地基准地价的60%执行。产业园区内的产业用地可配套建设租赁住房等生活服务设施，其建筑面积比例不超过总建筑面积15%，按原用途使用土地，但不得分割转让。

新规提出，加快建立政府住房租赁服务平台，向社会提供房源核验等对外服务，并可链接各类市场主体的租赁服务平台，不断丰富服务功能。各部门根据共享的住房租赁合同网签备案信息，依法依规提供居住证、子女入学、社保、住房保障等公共服务。新政还规定出租住房以原规划设计为居住空间的房间为最小出租单位，且人均租住使用面积不宜低于6平方米。

同时，为防范以租代售行为，规定住房租赁合同最长期限一般不得超过5年。此外，为避免出现北京、上海、杭州等地“租金贷”业务风险，规定住房租赁企业不得自行开办“租金贷”等金融业务，金融机构开展“租金贷”业务时，应确保承租人作为金融消费者的知情权。

昨日，北京市西城区、丰台区、石景山区、朝阳区等多区相继发布义务教育阶段升学政策。记者梳理发现，今年多区都对寄宿学校招生比例进行压缩。在入学方式上，今年仍继续实行单校划片和多校划片相结合。此外，今年9月起，石景山新购二手房家庭将不再享受单校划片入学政策, 实行学区内多校划片；对于本市户籍无房家庭的入学政策，西城区则首次明确,将在全区范围内派位入学。

值得关注的是，今年朝阳区优化了非京籍适龄儿童少年接受义务教育证明证件材料的审核，减少了“提供户籍所在地无人监护证明”一项。

焦点1

多区压缩寄宿学校招生比例

石景山区明确公办学校寄宿招生计划比去年减少10%，到2020年寄宿招生将实行登记派位入学,严禁以寄宿招生方式招收非寄宿学生；丰台区寄宿学校招生计划也相比去年减少10%，经丰台区教委批准的可招收寄宿学生的学校，按照工作方案接收符合条件并自愿到该校寄宿学习的适龄儿童少年。

今年北京市义务教育阶段入学政策一大亮点就是压缩寄宿生招生比例。北京市教委明确，今年将进一步规范公办学校寄宿招生，城六区的招生计划比去年减少10%，2020年寄宿招生实行登记派位入学。公办学校寄宿招生须公示招生范围、招生名额、招生方式和录取名单。并明确今年将取消各类特长生招生，释放的优质学位全部用于派位入学。

记者注意到，今年朝阳区宣布全面取消特长生招生；另外西城区初中入学方式从九年一贯制直升入学、特色校招生、全区派位入学等八种变为七种，取消了特长生招生。

焦点2

本市户籍无房家庭可在租住地入学

根据市教委相关规定，本市户籍无房家庭可在租住地入学。具体而言，本市户籍无房家庭，长期在非户籍所在区工作、居住，符合在同一区连续单独承租并实际居住3年以上且在住房租赁监管平台登记备案、夫妻一方在该区合法稳定就业3年以上等条件的，其适龄子女可在该区接受义务教育。具体办法由各区政府结合实际情况制定。

目前，密云区、石景山区均明确规定，北京市外区户籍无房家庭，长期在该区工作、居住，符合在该区连续单独承租并实际居住3年以上且在住房租赁监管平台登记备案、夫妻一方在该区合法稳定就业满足3年以上等条件的，其适龄子女可在该区接受义务教育。

值得注意的是，今年，西城区教委首次明确，符合条件的京籍无房家庭适龄子女入学依据市教委相关规定，在全区范围内派位入学。

焦点3

新购二手房将多校划片

根据昨日发布的石景山区2019年义务教育入学政策，自2019年9月1日起，在石景山区内经二手房交易取得的不动产权证书用于申请入学时,将不再享受单校划片入学政策, 实行学区内多校划片入学政策。

今年，丰台区在部分学校实行购置“二手房”的房主子女通过多校划片派位方式入学。记者了解到，自2017年起，丰台区对适龄儿童入学登记地址、就读学校实施记录管理。2017年9月1日起，丰台逐步对购置“二手房”的房主子女，实施多校划片派位方式入学。

在此前东城区发布的入学政策中，入学登记的实际居住房屋不动产权证书为2018年6月30日后取得的家庭，自2019年起该家庭适龄儿童将通过电脑派位的方式在东城区内多校划片安排入学。

焦点4

重点核查空挂户等情况

去年开始，北京市入学政策明确提出，对入学资格的审核将强化部门联动，对本市户籍无房家庭、合法稳定工作、实际居住等条件进行审核，重点是对过道房、车库房、空挂户等情况进行核查，凡不符合实际居住等条件的，均不得作为入学资格条件。

记者注意到，今年，丰台、石景山、通州提出将联合相关部门，继续加强审核入学资格，包括对户籍、住房情况、实际居住条件、合法稳定工作等条件的审核，特别是对过道房、车库房、空挂户等情况进行核查。

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义务教育入学平台明日开通

记者从北京市教委获悉，北京义务教育入学平台将于5月1日开通，5月6日至5月31日为“幼升小”、“小升初”统一的入学信息采集时间，信息采集先后顺序与入学先后顺序无关。

据悉，入学系统只提供在一个区进行入学信息采集的机会。本市户籍适龄儿童均须按区教委划定的学校服务片参加学龄人口信息采集。非本市户籍适龄儿童须在接受义务教育证明证件材料联合审核通过的区进行采集。

北京市教委相关负责人提醒，在信息采集完成后，未被学校确认接收入学前，如需变更区，若在学龄人口信息采集时间内，家长可自行注销并重新注册，在采集时间之后的撤销流程请咨询原登记区教委，并由新入学区教委进行审核登记。但在采集时间之后，由于换区登记所造成的时间延误可能会影响孩子片内入学机会。

在初中入学方面，北京市小学毕业生，直接通过电子学籍系统自动提取信息，请学生家长根据小学毕业学校工作安排，核对基本信息，并签字确认，后续事宜按区教委具体通知操作即可。

其中，回户籍所在地或家庭实际居住地入学的学生需向毕业学校提出申请，并由学校在统一平台中打印申请表，签字确认后通过网络平台进行审核，由毕业学校发起申请，转出区审核后，转入区再进行审核。

义务教育阶段入学工作时间表

●5月6日至31日

小学、初中入学信息采集

●5月6日至10日

区教委受理回户口所在区和到家庭实际居住地所在区初中入学申请、审核、登记工作

●5月25日至6月9日

民办学校组织、完成招生工作

●6月15日至16日

小学审核入学相关材料

●7月上旬

各小学、初中发放新生入学通知书

●9月1日至15日

建立小学新生学籍。

各上市房企的2018年度成绩单已经差不多发布完毕，我们看到，冲破“五千亿”实现了、20家房企的“千亿”实现了、近40家房企超过20%的增长率实现了，但唯独前几年被房企热议的多元化不仅在近年声势见弱，也未现漂亮的成功案例。

从数据角度看，克而瑞表示，TOP30房企中的70%都曾发布多元化战略，TOP100房企中更有97%布局了多元化业务。

但自2010年前后房企始提多元化转型战略，多家企业在经历近10年的发展后，如今依然以地产开发为主要营收和利润源头，主业地位不可动摇，而房企多年的多元化探索收获甚微。

实际上，《每日经济新闻》记者采访近十家房企发现，目前似乎除了恒大和碧桂园等少数几家龙头企业，仍在农业、机器人、文化等行业兴致勃勃地描摹多元化前景外，绝大多数房企对此已趋于谨慎。

但想要房企彻底放弃多元化，似乎也不易。

克而瑞指出，在房地产开发的基础之上，不断拓展创新业务，是所有房企在地产下半场要活下去乃至活得更好更久都需要做的事情。市场已逐渐从买方市场向卖方市场转变，对于房企来说，多元化布局不再是做和不做的选择，而是怎么做的问题。

多元化数年，如今却进退两难，房企该何去何从？

效果欠佳 探索多年仍依赖地产开发

2018年可以算个“丰收年”，盘点刚结束的年报季成绩，可以发现增长超过20%的企业平均业绩是1253亿元，39家的销售平均增长率为48%。而且大部分企业利润明显上涨，A股房企平均利润上涨了23%；在已经公布年报的房企里，利润下滑的只有22家，70%的企业利润出现了明显的上涨。虽然净利润率相比2017年有所下滑，但也在11.9%的均值。

值得留意的是，不断提升的销售规模和利润，却与多元化业务关系浅薄。目前，房企的开发业务占比依旧高于80%。

以恒大为例，其2018年销售物业收入4527.64亿元，而租金、物管、其他业务合计收入只有100多亿元。而即使绿地控股的大基建、大消费、大金融销售占比已达到45%，但在2018年度3443.5亿元营收中，1614.6亿元依然来源房地产、1481.3亿元来源建筑及其相关产业，其他产业仅贡献347.6亿元营收；相较于房地产结转毛利率同比增至27.01%，建筑、商品销售、能源、汽车等产业的毛利率则仅为3.72%、2.35%、2.54%。

与此同时，不少房企的多元化被质疑为“地产的新外衣”。

例如推出了“华润理想国”的华润集团，2018年明确向“城市投资开发运营商”转型的战略，除原本的住宅、商业、写字楼、综合体开发业务外，新布局了养老、农业、长租公寓、影视、产业地产等板块。

“如果通过地产与医疗健康的结合能提升城市基础医疗水平，解决看病难的问题，那么是一件好事，但目前看来这是一个高难度问题，各大房企转型的主要目的还是为了提高自己楼盘的溢价，在未来更有竞争力。”有业内人士直言。

实际上，2017年华润置地商业板块从开发业务中剥离，并列为与开发事业部平级的一级组织机构，就体现了华润在非传统开发方面的野心。但是商业板块未来是否会独立分拆上市尚不明确，而2018年华润置地投资物业收入占比不大。但值得一提的是，其增长速度快于开发业务。

多元化布局的万科亦然，目前万科在地产外，已布局物业、租赁、物流、养老、教育等十多个业务领域，其中租赁在2018年上半年被列为集团核心业务。

但发展至今，万科的营业收入结构中，地产仍占据绝对地位，而多元化业务尚未产生可观收入。2018年报中，万科不再单独列示养老和教育业务，这也显示了万科收敛和聚焦的战略导向。

“试错期”拉长 “有名无实”者众

房企的多元化道路，很难走。

业内人士指出，在地产开发以外，除了商业地产这个比较传统的泛地产分支外，房企还没有找到市场空间大、更适合规模发展与长期耕耘、利润可观并能支撑业绩明显增长的发力点。

“房企虽然资金不少，但并没有足够多的现金流可以长期沉淀在需要培育的产业，况且资产证券化的渠道仍未打开。”

有机构人士直言，习惯了“赚快钱”的房企，面对这些持有资产、沉淀资金、现金流回报不足的项目，大多很难实现持续投资和长期运营。

何况在新业务领域，房企既不熟悉形势，也不掌握核心技术，更无骨干人才支撑，不具备竞争力，前期一定是学习和吸取教训的阶段，需要成本和时间。

到目前为止，为何大多数房企在多元化方面的表现都难言优秀？

安居客首席分析师张波直言，房企往往只有在市场下行或者不好时，才会别出心裁地考虑多元化。只要楼市回暖，大家就会把资源再度集中到地产上。其实到现在为止，大家真的没有找到什么行业比房地产更容易赚钱的了，会有些企业心力不足。

他告诉《每日经济新闻》记者，从现状来看，房企的多元化发展，或者说所谓的去地产化，绝大多数只是在名称上做文章，从客观原因看是为了扩大经营范围，更好地解决企业面临的融资问题。近年来对于房地产融监管的强度并未减弱，在此背景下，通过更名等方式则是实现融资的方式之一。

横盘时代 多元化之路“往哪里走”

但多元化这条路，房企不得不走。

“既有开发市场已经见顶，当规模到达一定阶段，没有更大的市场空间支撑规模增长，公司市值就很难维持增长。所以，多元化是房企，尤其是大房企的迫切需求。”上述人士就表示。

的确，在横盘时代，房地产开发获得更高业绩增长的难度越来越大，房企需要寻求新业务，实现业绩可持续增长。客观来看，房企的多元化发展与转型，其实是房企应对洗牌趋势的一种选择，一旦新业务实现规模效应，就可能在未来成为房企发展战略的支柱之一，也才可能提供理想的利润增长。

多元化之路就是一场漫长的等待，业内人士认为，其实更重要的不是“是否往外走”，而是“往哪里走”——多元化新业务最好能够与房地产业务形成周期性互补，或者选择进入建筑、经纪、金融服务等领域来延长产业线链，帮助房企穿越周期，实现逆周期调节。

像万科、恒大、保利、碧桂园、华润等想要寻求出路的房地产企业，都在考虑发展地产以外的产业。以恒大来说，文旅、健康和新能源汽车产业，显然市场空间规模也更大，前景会更乐观一些。

转型能否成功，本质上还是需要看房企是否具备相匹配的核心竞争力。当前的市场环境下，转型在一定程度上意味房企自身的房地产开发销售运营经验以及品牌优势归零，但对于部分房企来说值得尝试。

今年第一季度，房地产业中长期贷款余额同比增长21%。

《每日经济新闻》记者留意到，这是央行近三年首次在中长期贷款分项数据中单列房地产。

近日，据央行报告，2019年第一季度末，本外币服务业中长期贷款余额36.87万亿元，同比增长13.2%，增速比上年末低0.2个百分点;一季度增加1.91万亿元，同比多增1051亿元。

但是，房地产业贷款增速有所回落。

2019年第一季度末，人民币房地产贷款余额40.52万亿元，同比增长18.7%，增速比上年末低1.3个百分点；一季度增加1.82万亿元，占同期各项贷款增量的31.4%，比上年全年水平低8.5个百分点。

2019年第一季度末，房地产开发贷款余额10.85万亿元，同比增长18.9%，增速比上年末低3.7个百分点，其中，保障性住房开发贷款余额4.55万亿元，同比增长20.2%，增速比上年末低9.3个百分点。个人住房贷款余额26.87万亿元，同比增长17.6%，增速比上年末低0.2个百分点。

而2018年第一季度末，人民币房地产贷款余额34.1万亿元，同比增长20.3%，增速比上年末低0.6个百分点；一季度增加1.9万亿元，占同期各项贷款增量的比重比上年水平低2个百分点。

2017年第一季度末，人民币房地产贷款余额28.39万亿元，同比增长26.1%，增速比上年末低0.9个百分点；一季度增加1.7万亿元，同比多增1970亿元，占同期各项贷款增量的40.4%，比上年占比低4.5个百分点。

值得关注的是，个人住房贷款增速为近三年同期新低。

如上所述，今年第一季度个人住房贷款余额26.87万亿元，同比增长17.6%。据该报告，2018年第一季度末，全国个人住房贷款余额22.86万亿元，同比增长20%。而2017年第一季度末，全国个人住房贷款余额19.05万亿元，同比增长35.7%。

虽然此前盛传将于4月出炉的首批公募REITs试点产品可能延期，但公募REITs真的要来了！

公募REITs事关长租公寓行业的金融退出机制，也是保障行业稳定健康发展的重要一环。在本月初发布全国首单省级人才租赁类REITs产品——海南省人才租赁住房第一期资产支持专项计划之时，深交所方面表示“将积极推进公募REITs进程”。

据北大光华学院统计，中国公募REITs市场可达4万~12万亿元的庞大规模。《每日经济新闻》记者注意到，此前上交所也曾召集十多家基金公司开会，鼓励上报公募REITs方案，公募REITs产品可谓呼之欲出。

呼之欲出

“就像一栋楼的IPO。”对于公募REITs，戴德梁行高级董事胡峰通俗地解释为“将一栋物业权益分成不同的份额上市交易，像投资股票一样，每人都能持有一部分的份额，享受该部分的收益，这部分的份额流动性较好。”

事实上，我国已经有很多类REITs产品。

据相关研究机构数据，截至2018年12月31日，我国共发行类REITs产品46支，发行金额累计957.1亿元。

2018年，国内共发行类REITs产品15只，发行金额为277.58亿元，持有物业类型主要包括写字楼、购物中心、零售门店、租赁住房、物流仓储中心、书店和社区商业等。

2019年2月，全国政协委员、中国证监会原主席肖钢在《清华商业评论》上发表署名课题文章中指出:“目前，中国推动公募REITs已具备较好的基础。2015年以来，国家政策也多次明确支持。截至2018年6月底，中国香港、新加坡市场分别有5只、11只REITs共持有76处中国境内物业，已发行的境外REITs资产收益表现良好。”

《每日经济新闻》记者注意到，在2018年发行的类REITs产品中，超过50%的标的资产物业类型集中在租赁住房。

克而瑞研究中心报告指出，据不完全统计，2018年我国50家房企在长租公寓资产证券化方面，发行规模已达107.21亿元，相比2017年增长了168%。截至2018年底，50家房企长租公寓资产证券化获批额度已突破1000亿元，约860亿元待发行，预计随着如此大体量的资金规模不断释放，将进一步助推房企在长租公寓市场的布局。

据了解，目前多家大型基金公司正在积极上报公募REITs方案，试点产品或在年内出炉。

资金激活

虽然行业的普遍共识是长租公寓充满前景，但是无法否认的是，长租公寓行业前期投入大、回报周期长的特点，也令其陷入了尴尬的境地。

对于长租公寓等新业务，万科董事长郁亮曾表示：“如果说我们指望新业务要赚大钱，那是痴心妄想。”

龙湖CEO邵明晓也认为：“但现在还在投入期，这个板块刚刚开始。”

从国外公寓类REITs发行情况看，该行业的资金吸引能力也不甚乐观。据戴德梁行发布的《亚洲房地产投资信托基金研究报告》，截至2018年6月30日，亚洲市场上共有168只REITs，总市值达2348亿美元，而公寓类REITs只有8只，占比较小。

国内为打破长租公寓的资金掣肘，近一两年各种背景企业的REITs类产品试验性推出。自2017年10月11日国内首单长租公寓资产类REITs产品正式“破冰”后，保利、招商蛇口、旭辉和龙湖等房企纷纷介入。

公寓类REITs增长速度是所有资本类型中最快的。据戴德梁行统计，截至2019年3月，国内已发行的租赁住房资产证券化产品在过去1年半的时间内已达14单，发行规模170亿元。最近的15单类REITs产品中，长租公寓项目占据了9席，是最近发行势头最猛烈的资产类型。

胡峰向《每日经济新闻》记者表示：“长租公寓是非常适合发行REITs的资产类别。一方面，长租公寓本身具有‘资产特定化、租金收入稳定、运营模式清晰’的特点，政策带动下租赁住房市场的发展为REITs提供了大量可选择的基础资产；另一方面，目前租赁住房的退出方式比较单一，而REITs恰恰可以帮助开发商解决开发、运营过程中的资金需求量大的问题。因此，租赁住房物业是开展资产证券化业务的合适选择，预计未来将占据REITs市场重要地位。”

风险防范

然而每个硬币都有两个面，公募REITs的风险同样值得防范。

首先是物业质量问题。公募REITs关注的应该是较为优质的资产，可以持续带来收益，如果专业机构没有做好尽职调查，“使得收益较差资产通过过度包装进入公募REITs市场，则会令公募REITs成为一些企业资产退出通道的风险。”胡峰说。

其次是物业运营能力将受到更大考验。令存量资产持续增值，必然对物业的运营能力提出了更高要求。

胡峰表示：“如果不能在运营质量上提高，那么REITs的收益也很难得到提高，毕竟任何投资都有风险。”

据北大光华学院统计，从发达国家REITs市场与GDP、股市市值的角度比较，中国公募REITs市场可达4万~12万亿元，这样一个庞大的市场，目前是呼之欲出的。

公募REITs再一次让长租公寓领域充满想象。