同一城市,租房者和有房一族能不能享受同等的福利?广州最新出台的相关文件,正努力把这一切变成现实。
7月17日,广州市政府网站挂出了《广州市加快发展住房租赁市场工作方案》(下称“方案”),出台16条措施扶持房屋租赁业,并首次提出“让租者幸福居住”口号。
广州市加快发展住房租赁市场工作方案
1、赋予符合条件的承租人子女享有就近入学等公共服务权益,保障租购同权。具有本市户籍的适龄儿童少年、人才绿卡持有人子女等政策性照顾借读生、符合市及所在区积分入学安排学位条件的来穗人员随迁子女,其监护人在本市无自有产权住房,以监护人租赁房屋所在地作为唯一居住地且房屋租赁合同经登记备案的,由居住地所在区教育行政主管部门安排到义务教育阶段学校(含政府补贴的民办学校学位)就读,具体细则由各区教育行政主管部门制定。
2、加大住房公积金对租赁住房的支持力度。职工提供房屋租赁备案证明和发票申请提取住房公积金,月提取最高限额由原来的不超过上年度本市职工月平均工资2倍的30%,提高至不超过上年度本市职工月平均工资2倍的40%。
3、保障中低收入住房公积金缴存人的租赁居住权利。在公共租赁住房中划出一定比例,优先租赁给符合广州市公共租赁住房保障办法规定的中低收入住房公积金缴存人。
4、落实税收优惠。落实营改增关于住房租赁的有关政策,对个人出租住房的,由按照5%的征收率减按1.5%计算缴纳增值税;对个人出租住房月收入不超过3万元的,2017年底之前可按规定享受免征增值税政策;对房地产中介机构提供住房租赁经纪代理服务,适用6%的增值税税率;对一般纳税人出租在实施营改增试点前取得的不动产,允许选择适用简易计税办法,按照5%的征收率计算缴纳增值税。落实国家关于对个人出租住房和承租住房的个人所得税优惠政策。
5、保障承租人健康安全居住。
6、保护承租人的稳定居住权。通过对租期和租金依法进行规范,控制承租人租房成本,保障承租人长期、稳定的居住权益。
7、逐步加大货币化住房保障政策的实施力度。完善租赁补贴制度,实行实物保障与租赁补贴并举。对符合条件的群体给予租赁补贴,形成公租房与市场租赁住房互为补充的住房保障体系。
8、增加租赁住房用地有效供应。将租赁住房用地供应纳入年度土地供应计划。
9、允许将商业用房等按规定改造成租赁住房。
10、允许出租人按照国家和地方的住宅设计规范改造住房后出租。
11、扶持住房租赁企业,打造广州现代租赁产业总部经济。
12、发展“城中村”现代租赁服务业。
13、发展既有建筑现代服务业。
14、成立广州住房租赁发展投资有限公司(暂定名)。负责统筹全市政策性住房(含公共租赁住房、棚户区改造、人才安居住房、直管公房等)的投资、融资、建设和运营管理,将政策性住房纳入市场化、专业化、社会化供应和管理。
15、建立健全房屋租赁信息服务平台。
16、充分发挥行业协会作用。
焦点:在名校旁租房孩子能否读名校?
此次租赁新政中,明确赋予符合条件的承租人子女享有就近入学等公共服务权益,保障租购同权。对于具有本市户籍的适龄儿童少年、人才绿卡持有人子女等政策性照顾借读生、符合市及所在区积分入学安排学位条件的来穗人员随迁子女,其监护人在本市无自有产权住房,以监护人租赁房屋所在地作为唯一居住地且房屋租赁合同经登记备案的,可安排到义务教育阶段学校(含政府补贴的民办学校学位)就读。
据悉,目前广州各区教育部门对有广州户籍无房租户是统筹入学,三公里以内统筹都算符合就近入学,因此不存在在名校旁租住就一定能就读名校的必然性。
按照目前的政策,如有广州市户籍但没有自购住房的人士,无论是公共集体户还是把户口放在祖辈或者亲戚家里,各区教育局将参照实际居住地为依据安排就近入学。
对于有市民认为新政可能刺激学位房租金上涨一说,记者采访的房屋中介人士普遍表示不可能。因为目前有广州户籍无房租户读书,多是统筹安排入学,租名校学位房并未显现获取名校学位的神奇功能。另外学位房多处于老城区,本身房源就紧张,还具有售价高租金低的特点。
评论
租房也可就近入学,有突破性意义
在一二线城市,对大多数人来说,房子到底是买来住还是租来住,这道题目包含了太多复杂内容。由于传统的住房管理模式牵扯到子女上学等种种切身权益,使得许多人哪怕明知道要背负一生债务,也要咬紧牙关买一套商品房,这也间接助推了房价的上涨。而广州的租购同权政策,就是针对此问题而来。
一系列政策组合说明,广州希望通过多种路径来为租房市场“增权”,让符合条件的租房者可以获得与购房者同等的待遇,解决子女的受教育权问题,获得更完整的居住权,用更低费用可以获得公共租赁房,同时还可以享受灵活的住房公积金提取额度,从而让人们“租得安心”。
更为重要的是,广州还推动了租赁市场的供应侧改革。工作方案提出,增加租赁住房用地有效供应、允许将商业用房等按规定改造为租赁住房,从增量和存量两方面增加了租赁房屋的供应量。有针对性地解决租房者顾虑,通过供应“开源”来形成更充裕的租赁房,用竞争倒逼出租房提供更优质的服务,进而形成价格竞争,让租房者有望花更少的钱就能租到心仪的房子。这就是广州此次放开租房市场的重要政策导向。
还有一个改革重点不能不提,就是方案提出扶持住房租赁企业,鼓励供应主体多元化。长期以来,租赁市场都是单个房东与租客的交易,相比之下,专业化的第三方租赁平台如果能不断涌现,就能充分发挥运营、服务的专业和规模化优势,对出租房屋进行统一管理,确保服务质量提升。
近年来,房屋租赁市场的互联网趋势日趋明显,一大批线上租赁信息服务平台在投资机构的支持下快速发展,其中有些平台已经开始尝试介入到更深层次的租赁房改造市场。而包括民宿在内的租房市场的兴起,也让租赁者能获得更多的房源选择,共享经济让租赁市场获得更快的扩容。
去年6月3日,国家层面对外发布《对于加速培养和打开居处租借商场的若干定见》,加速培育壮大良性发展的房屋租赁市场,舆论称之为“租房时代来临”。但要让纸面规划变成现实,需要政府职能机构、企业、出租方、租客各方形成联动,地方职能机构指定落地执行举措、更多企业平台可以在政策扶持上加大市场投入力度、出租方获得更多房源投放到市场、租客则能享受到更多权益,最终让租赁市场成为中国住房体制改革的重要组成部分。
广州在放开公共服务,为租客、出租方、第三方租赁平台提供更多制度激励上开了个好头,接下来就看这些优惠政策措施能发挥多大实际效果,有关部门也可以根据情况变化实时调整和优化,促进广州住房租赁市场的持续改善,真正让新政服务于广大租房者。
来源:新快报